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線上線下 打通社會治理“雙向道”(評論員觀察)
發(fā)表時間:2016-10-13   來源:人民日報

  ——把握網(wǎng)絡強國建設的歷史契機③

  改革治理結構和機制、加快網(wǎng)絡基礎設施建設自然至關重要,但更需要盡快升級的,是思想認識的軟件

  移動互聯(lián)時代有句名言,權威信息等同于食物,甚至緊迫于食物的需求。正因如此,如今幾乎沒有哪個部門不重視信息發(fā)布,以適應越來越快的信息需求。但也有政府部門的新聞發(fā)言人私下感言,通過網(wǎng)絡說話,比以前通過麥克風說話更難。“說話難”,從一個側面凸顯了在社會治理層面,“線上”與“線下”對接帶來的挑戰(zhàn)。

  誰都得承認,互聯(lián)網(wǎng)深刻而廣泛地改變了我們的生活。不知多少人,每天早晨一睜眼,第一個動作就是摸手機。2016年中國網(wǎng)民數(shù)量首次超過7億,人均周上網(wǎng)時長26.5小時,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%,超過全球平均水平3.1個百分點。隨著網(wǎng)絡空間在“線上”快速拓展,大量原本存于“線下”的社會服務、社會治理主體迅速移師“線上”。如今,不僅訂餐、訂票、繳費、報修等生活服務可以“一鍵下單”,就業(yè)、法律、注冊等社會服務也逐漸“觸網(wǎng)”。一部手機聯(lián)通整個世界,在技術支持和社會動員上已然完成。

  面對如此深刻而廣泛的變化,舊形態(tài)的社會治理自認難以適應。有群眾反映,雖然辦好了異地醫(yī)保,但在京住院要首先跟老家醫(yī)保中心報告,什么病、哪家醫(yī)院,甚至病床號都得說清楚,攢齊單據(jù)回老家報銷,領錢還要三周后再去一趟。之所以出現(xiàn)類似的現(xiàn)象,緣于全國信息化聯(lián)網(wǎng)還存在梗阻,經(jīng)費的分擔和流動還存有模糊。如果沒有一個強大的“后臺”,沒有一個通暢的“網(wǎng)路”,打通線上線下“雙向道”的愿望就只能是明明觸手可得,卻總是遙不可及。

  “社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變?!比涨爸醒胝尉值谌渭w學習時,習近平總書記指出的這三個變化,直擊移動互聯(lián)時代治理轉(zhuǎn)型的緊迫需求。移動互聯(lián)時代的社會治理,必須與社會繃得最緊的弦同頻振動。只有強化互聯(lián)網(wǎng)思維,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢,聽清楚、想清楚、講清楚,用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政,才能更好地實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

  在這樣的進程中,改革治理結構和機制、加快網(wǎng)絡基礎設施建設自然至關重要,但更需要盡快升級的,是思想認識的軟件。有人仍然把信息看做資源,把分享信息看做丟掉利益,自然比不上把信息當做土壤的人,后者往往能創(chuàng)造出更大收益;有的地方仍然習慣于“堵”和“限”,往往是輿論沸騰了仍在自縛手腳,治理水平自然比不上重視“疏”和“聯(lián)”的地方;有的部門仍然習慣于大包大攬,往往是好心費力卻辦了壞事,自然比不上發(fā)動全社會協(xié)同參與對癥下藥。對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力,領導干部要練就中央提出的四種能力,首先在于轉(zhuǎn)變看待網(wǎng)絡的態(tài)度。從學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)開始,躬身做一個網(wǎng)民,親身上網(wǎng)辦事找感覺,關注網(wǎng)絡上豐富的創(chuàng)新和問題,再把這些可觸可感的體驗與治理轉(zhuǎn)型結合起來。

  英特爾公司前CEO貝瑞特游覽長城時,曾專門詢問烽火臺的作用。得知它是傳遞軍情的設施之后,貝瑞特連連贊嘆,“原來長城不是一堵墻,而是一條路”“中國人在2000多年前就發(fā)明了信息高速公路”。網(wǎng)絡強國建設的歷史契機就在眼前,作為坐擁全球最多網(wǎng)民、把治理現(xiàn)代化置于改革總目標的國家,只要順應互聯(lián)網(wǎng)時代的新格局,勇敢地發(fā)起自我革命,我們前面的路就會越走越寬。(曹鵬程)

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責任編輯:原茵
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