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高考加分應(yīng)避免公平性悖論
發(fā)表時(shí)間:2014-12-19   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  12月18日媒體報(bào)道,教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》,規(guī)范近年來(lái)備受詬病的高考加分亂象。該意見取消了六項(xiàng)全國(guó)性加分,分別是中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡及兩項(xiàng)體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目;取消了地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項(xiàng)目。烈士子女、少數(shù)民族和歸僑等五個(gè)加分項(xiàng)目獲得保留。此外,該《意見》還首次明確了“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

  一項(xiàng)同期推出的、來(lái)自于21世紀(jì)教育研究院的調(diào)查,直觀展現(xiàn)了大幅減少高考加分項(xiàng)的必要性。該報(bào)告歷時(shí)一個(gè)月,有近萬(wàn)網(wǎng)友參與,認(rèn)為高考加分存舞弊作假行為的受訪者超八成,其中遼寧受訪者持此觀點(diǎn)者比例最高,占92.24%。值得注意的是,正是今年7月發(fā)生在遼寧本溪的體優(yōu)生加分舞弊事件,發(fā)酵成了全國(guó)性的公共討論,將清理高考加分變成了一道難以懸擱的教育議題。

  這道爭(zhēng)論激烈的教育議題,現(xiàn)在獲得了教育主管部門的解答。從《意見》中可以看到,傳統(tǒng)加分中的兩大類中只保留了照顧性加分項(xiàng),鼓勵(lì)性加分項(xiàng)幾乎全部取消。而后者設(shè)立的初衷,其實(shí)恰恰是為一卷定終身的高考增加多個(gè)考查維度,增加綜合素質(zhì)的權(quán)重。取消加分項(xiàng),對(duì)于已經(jīng)難以在微觀層面控制的加分尋租現(xiàn)象,確實(shí)是釜底抽薪;但對(duì)于高考本就不多的考查渠道,也是一種控制和關(guān)閉。只能說(shuō),這是一項(xiàng)勢(shì)在必行卻又無(wú)奈的改革。

  從多年來(lái)的操作情況看,由于在審核和考查上的狹隘、疏漏、造假甚至尋租,鼓勵(lì)性加分項(xiàng)的存在已經(jīng)制造了高考公平的悖論。本來(lái),它們的設(shè)立,是為了增加“德育”“體育”“美育”在人才選拔上的占比,維護(hù)高考的公平性、拓展教育公平的內(nèi)涵,但在現(xiàn)實(shí)中卻為尋租設(shè)租提供了空間,甚至成為特權(quán)階層子弟專屬的“綠色通道”,成為高考公平的大敵。結(jié)果就是,我們不得不為保證高考錄取上的公平,而減少考查內(nèi)容上的公平,不得不為維護(hù)公平而打壓公平。

  更值得一提的是,政策在操作上的跑偏,往往會(huì)帶來(lái)導(dǎo)向上的跑偏。以高考加分來(lái)強(qiáng)化素質(zhì)教育觀念,必須建立在加分操作規(guī)范且達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上。后者不成立,前者也會(huì)隨之變形。從近些年的情況看,高考加分完全沒(méi)有達(dá)成提升教育觀念、強(qiáng)調(diào)“人的全面發(fā)展”的目的,反而在青年人群體中投下了拼爹、投機(jī)、找捷徑、運(yùn)作潛規(guī)則的“陰影”。

  對(duì)于加分項(xiàng)取消后“綜合考查”的缺失,教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人在受訪時(shí)表示,未來(lái)將把考生的特長(zhǎng)如實(shí)記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,供高校錄取時(shí)參考。另外,考生的相關(guān)學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì),可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^(guò)的條件。構(gòu)建多元的評(píng)價(jià)體系,是高考改革永遠(yuǎn)的主題,但如何讓多元化評(píng)價(jià)不再重蹈覆轍,產(chǎn)生公平性悖論,是高考加分項(xiàng)取消后擺在人們面前的又一道待解課題。(劉白)

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