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三位中國老人的改變:邁進(jìn)社會保障的“普惠時代”
發(fā)表時間:2012-11-01   來源:人民日報

圖片由人民圖片提供

  ●建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度。健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道籌集和積累社會保障基金。

  ●各地要根據(jù)實際情況合理確定社會保障的標(biāo)準(zhǔn)和水平。發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟(jì)和社會福利事業(yè)。有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。

  ●建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。

  ——摘自黨的十六大報告

  ●要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充,加快完善社會保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。

  ●完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。提高統(tǒng)籌層次,制定全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法……健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。

  ●建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  ——摘自黨的十七大報告

  社會保障被稱為社會的“安全網(wǎng)”。當(dāng)你老了,病了,困頓了,社會保障體系如何,你的感覺就十分真切。

  進(jìn)入新世紀(jì)新階段,黨和政府不斷推動改革,加大公共財政的投入,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,從社會的視角來健全和完善住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系。

  這10年,保障的進(jìn)步,不僅是數(shù)字的累進(jìn),更是無數(shù)人生活的“改變”。人們感受到社會保障已經(jīng)邁入“普惠時代”。

  遼寧73歲的王庭順——

  安居之夢不再遙遠(yuǎn)

  在遼寧葫蘆島,73歲的王庭順正在陽臺上悠閑地擺弄花草,這位退休礦工曾經(jīng)當(dāng)過多年的巷道工。越是在井下局促的體驗,越會讓人產(chǎn)生對空間的渴望,然而多年棚戶區(qū)的居住經(jīng)歷,他感覺“寬敞舒適”似乎很遙遠(yuǎn)。

  “坐車顛腚,上廁所凍腚,上炕烙腚。路坑洼不平,廁所是戶外旱廁,只有炕上能燒熱乎。”這是過去王庭順?biāo)诘倪|寧葫蘆島楊家杖子礦務(wù)局工棚房的生活寫照。

  王庭順和他的鄰居們沒有想到,改變就這樣發(fā)生了。2006年起,在統(tǒng)一安排下,楊家杖子工礦棚戶區(qū)改造工程啟動,10000多戶職工家庭陸續(xù)告別低矮破舊的棚戶區(qū),搬進(jìn)了棚改新房。

  這10年,改變發(fā)生在許許多多像王庭順這樣的人身上,從廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房到限價商品房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造,不斷加大對中低收入家庭的住房保障。

  王庭順的新家位于蓮花社區(qū)34號樓,房子裝修簡潔干凈,小三居,南北通透。陽面臥室陽臺上,擺放著四五盆鮮花,小茶幾上,10多條小金魚在魚缸里游來游去,這是王庭順最喜愛的地方。雖然談不上多寬敞,但這卻讓一家人的生活狀態(tài)完全改變了。

  2010年7月搬進(jìn)新居,面積68平方米,一平換一平,多出的面積每平方米600多元。王庭順年齡大,政府照顧,給分了一樓?!皼]花幾個錢,現(xiàn)在值10多萬。”說起新家,老人滿臉掩飾不住的高興。

  搬進(jìn)樓了,成本自然高了,能住得慣嗎?“暖氣費(fèi)區(qū)財政全額補(bǔ)貼,水電也有補(bǔ)貼;物業(yè)費(fèi)是全額補(bǔ)貼給物業(yè)公司,有部電話每個月10元錢。省著點花,每個月還能剩幾百元錢,攢起來備用,還可以給孫子孫女買點東西。”老人說。

  老人送我們離開時,遇到楊家杖子開發(fā)區(qū)管委會主任鄭子清,他說,“截至目前,已有6000多戶棚改居民入住新居。到2013年初,1.7萬多戶近4萬棚改居民將全部搬上寬敞舒心的棚改樓?!?/p>

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示,到2011年底,全國累計用實物方式解決了2650萬戶城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入家庭的住房困難,實物住房保障受益戶數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的比例達(dá)到11%。如按三口之家計算,總共有近1億人通過不同形式的保障房解決了住房困難。

責(zé)任編輯:項麗
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