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在傳統(tǒng)中汲取風(fēng)險(xiǎn)治理智慧
發(fā)表時(shí)間:2017-03-23   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  傳承中國(guó)文化精髓是一場(chǎng)與歷史的對(duì)話,在文化吸引中讀懂過去、認(rèn)識(shí)現(xiàn)在、照見未來(lái),對(duì)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理從理念到實(shí)踐的延伸大有裨益

  風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái),為治理體系和治理能力帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。提高政府的風(fēng)險(xiǎn)治理能力,有必要汲取傳統(tǒng)文化的精華和智慧。《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出,“實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)”。對(duì)于現(xiàn)代治理而言,這一要求也同樣適用。

  中國(guó)文化產(chǎn)生于特定的社會(huì)歷史條件和自然環(huán)境,人們?cè)趹?yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)的實(shí)踐探索中,逐漸形成了規(guī)律認(rèn)識(shí)和文化思考。例如,惡劣的自然生態(tài)迫使人們不斷適應(yīng),也產(chǎn)生了“禍福相依”等樸素的辯證唯物主義思想,彰顯出傳統(tǒng)文化的博大內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)魅力??梢哉f,中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源自實(shí)踐,應(yīng)該能為現(xiàn)實(shí)治理提供“藥方”。

  理性的認(rèn)知思維引導(dǎo)正確的治理行為。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理中,首要的是轉(zhuǎn)變現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的思維方式。習(xí)近平總書記指出,“要善于運(yùn)用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,做到有備無(wú)患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)?!本影菜嘉?、有備無(wú)患,這正體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代治理中的運(yùn)用。實(shí)踐中,有些地方片面地理解改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,沒有在治理過程中保持“底線思維”。而底線思維,就是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知思維,其中包含了憂患意識(shí),更強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)自強(qiáng)、積極預(yù)防,是傳統(tǒng)文化的當(dāng)代體現(xiàn)。

  沒有一定的價(jià)值認(rèn)同和歷史認(rèn)同,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理很難取得共識(shí)和實(shí)效。這就有必要在歷史文化的語(yǔ)境中,把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理的原則闡述清楚,讓人們更易理解、接受和踐行。如傳統(tǒng)文化中“天覆地載,萬(wàn)物悉備,莫貴于人”“圣人深慮天下,莫貴于生”等都是“以人民為中心”發(fā)展思想的體現(xiàn),與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理堅(jiān)持的“生命第一原則”相契合。同樣,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理強(qiáng)調(diào)預(yù)防、責(zé)任、誠(chéng)信、溝通等原則,都可以在傳統(tǒng)文化中找到相應(yīng)內(nèi)容。傳承中國(guó)文化精髓是一場(chǎng)與歷史的對(duì)話,在文化吸引中讀懂過去、認(rèn)識(shí)現(xiàn)在、照見未來(lái),對(duì)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理從理念到實(shí)踐的延伸大有裨益。

  “制度是文化的沉淀,文化是制度的精華?!爆F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng),要更加側(cè)重完善風(fēng)險(xiǎn)治理的制度設(shè)計(jì),充分挖掘傳統(tǒng)社會(huì)的憂患意識(shí)和應(yīng)急智慧,將其內(nèi)在邏輯納入到風(fēng)險(xiǎn)治理制度安排中。比如,利用傳統(tǒng)的危機(jī)預(yù)防意識(shí)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),通過“關(guān)口前移”的制度安排及預(yù)案體系的完善進(jìn)行源頭治理;發(fā)揮傳統(tǒng)和合文化緩解社會(huì)矛盾的功效,進(jìn)行應(yīng)急管理“安全閥”的制度設(shè)計(jì);利用“禍福相依”的辯證危機(jī)觀,重塑社會(huì)大眾的危機(jī)認(rèn)知和危機(jī)心理等。

  “不管我們的生活組織得多么好,生活中仍然充滿著危機(jī)?!爆F(xiàn)代社會(huì)既需要面對(duì)突發(fā)事件臨危不亂的治理體系,又需要高度警覺與高度負(fù)責(zé)的文化氛圍。這種文化意識(shí)不僅屬于現(xiàn)代文明,更映照著歷史傳承的影子。在現(xiàn)代治理中挖掘并闡發(fā)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,任重道遠(yuǎn)。(王郅強(qiáng) 尉馨元 作者單位:華南理工大學(xué)地方風(fēng)險(xiǎn)治理研究中心)

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責(zé)任編輯:王文宇
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