公眾對(duì)“15元公務(wù)餐”的關(guān)注,包含著對(duì)信息公開和陽光政務(wù)的新期待,對(duì)改革和創(chuàng)新的新期待 來人來客,一律在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂就餐;每人每頓,無論領(lǐng)導(dǎo)客商,標(biāo)準(zhǔn)只有15元;抽煙不發(fā)整包煙,喝酒就喝自制的酒——這是四川仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行6年之久的“按標(biāo)定人”公務(wù)接待制度。 人們有太多的理由叫好:一項(xiàng)看似不可能推行的制度,偏偏就推行了;看似不可能堅(jiān)持的做法,偏偏堅(jiān)持了6年;看似邁不過去的“面子關(guān)、人情關(guān)”,偏偏就邁過去了。 人們也有太多的理由擔(dān)憂:當(dāng)這一做法只是出現(xiàn)在偏僻的鄉(xiāng)村,很大程度上還是維系在一個(gè)人身上的“新政”——由這個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委書記制定并力推時(shí),會(huì)不會(huì)隨著這位書記的調(diào)離升遷而廢止?堅(jiān)持了6年,能堅(jiān)持10年、16年么?“珠嘉鄉(xiāng)式接待”到底能有多大示范作用? 確實(shí),珠嘉鄉(xiāng)之所以顯得“孤獨(dú)”,是因?yàn)闀r(shí)下的制度規(guī)定和現(xiàn)實(shí)環(huán)境仍然缺少對(duì)這一做法的有力支持。即便其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)來客都表示認(rèn)可和支持,也并不意味著它具備在更大范圍內(nèi)推廣的可能。 不妨看看我們的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。在很多人看來,只要不貪不占,吃點(diǎn)喝點(diǎn)算得了什么?不僅如此,出手闊綽,吃喝講究,在一些人看來是與接待熱情、體面周到、高度重視畫了等號(hào)的。個(gè)別人甚至將此視為下級(jí)做事大方、能掙能花、有魄力有本事的表現(xiàn)。凡此種種,構(gòu)成了公款吃喝文化的潛規(guī)則,對(duì)公務(wù)接待規(guī)定置若罔聞,廉價(jià)接待餐往往會(huì)“叫好不叫座”。 但這也正是“異類”珠嘉鄉(xiāng)的可敬之處:并不在于餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有15元,而在于數(shù)年一以貫之背后所體現(xiàn)的挑戰(zhàn)潛規(guī)則的勇氣、按章辦事的堅(jiān)持,以及陽光政務(wù)的理念。 對(duì)“珠嘉鄉(xiāng)式接待”,人們叫好也好,擔(dān)憂也罷,實(shí)質(zhì)上包含了一種期待,對(duì)基層新政和干部作風(fēng)的新期待,對(duì)信息公開和陽光政務(wù)的新期待,對(duì)改革和創(chuàng)新的新期待。 就全國來看,這樣的創(chuàng)新和嘗試,尤須制度上的有力推進(jìn)。當(dāng)信息不能徹底透明、政務(wù)不能置于陽光下,也就談不上充分的監(jiān)督,公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定,就會(huì)淪為“名存實(shí)亡”的空文,甚至變成“餐桌腐敗”。去年,國務(wù)院就明確提出將中央部門的公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮5%,今年起,從中央部委到地方政府,也要求按規(guī)定進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開,這是陽光政務(wù)的制度化探索和嘗試。只有這樣的硬性規(guī)定多了、實(shí)了,才會(huì)起到節(jié)省支出、避免浪費(fèi)、改革政務(wù)的效果。 剎住公款大吃大喝之風(fēng),更需從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。倘若領(lǐng)導(dǎo)干部能處處嚴(yán)格要求、率先垂范,相關(guān)規(guī)章能夠嚴(yán)格執(zhí)行、不越雷池,上行下效,標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)餐才可能繼續(xù)堅(jiān)持,公款吃喝風(fēng)才能有效剎住,百姓所盼望的廉潔勤政、陽光政務(wù)也才能盡快實(shí)現(xiàn)。(劉成友) |
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