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新加坡:罰出來的文明
韓睿

    3月23日,曾經(jīng)在位執(zhí)政31年的新加坡總理李光耀因病醫(yī)治無效去世,享年91歲。巨星殞落,世界同悲。正如中國國家主席習近平在唁電中所說,李光耀先生的逝世,是新加坡人民的損失,也是國際社會的損失。 
  作為新加坡的開國總理,李光耀功勛卓著,不僅讓新加坡獨立,而且經(jīng)濟騰飛,在上世紀六十年代成為名噪全球的“亞洲四小龍”,迄今也是全球收入最高(世界排名第六)、幸福指數(shù)最好的國家之一??梢哉f,李光耀對新加坡治理的“文治武功”,既是新加坡人的福祉,也是全世界的財富。 
  新加坡是一個島國,國土面積只有718.3平方公里,還不如北京通州區(qū)面積大(907平方公里),但它卻有著一系列的光環(huán):亞洲的發(fā)達國家,被譽為“亞洲四小龍”之一。根據(jù)2014年的全球金融中心指數(shù)(GFCI)排名報告,新加坡是繼紐約、倫敦、香港之后的第四大國際金融中心,也是亞洲重要的服務和航運中心之一,東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)成員國之一,世界貿(mào)易組織(WTO)、英聯(lián)邦以及亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織(APEC) 成員經(jīng)濟體之一。 
  在振興經(jīng)濟的同時,李光耀還文明立俗、依法治國。新加坡建國之初,城市環(huán)境和公民素質(zhì)是非常惡劣的,各種不文明現(xiàn)象屢見不鮮。學法律出身的新加坡第一任總理李光耀,不僅發(fā)起了反對隨地吐痰、嚼口香糖、喂養(yǎng)鴿子的運動,還禁止亂扔垃圾、在公共場所吸煙和說粗話臟話,并制定了嚴格的法律以及罰款標準,甚至被批評者認為是“嚴刑峻法”“牛刀殺雞”。 
  例如,就隨地吐痰一項,法律就做出了詳細的規(guī)定,隨地吐痰者第一口將被罰以1000新幣(約合人民幣5000元),第二口罰2000新幣。在新法推行之初,執(zhí)法是十分嚴格且毫不留情的,情節(jié)嚴重的人還會被處以7天監(jiān)禁,甚至在電視上曝光,或派到城市各地做義工。如此重罰之下,誰還敢為了一吐之快而破壞城市環(huán)境呢? 
  再比如對亂扔垃圾的處罰,也相當嚴厲:對首次亂丟垃圾者,最高罰款1000新元(約合人民幣4800元);第二次被控亂丟垃圾者最高罰款2000新元(約合人民幣9600元);而第三次或以上被控者最高罰款5000新元(約合人民幣24050元)。2014年2月17日國會通過的新方案,在此基礎上又翻了一番。雖然新加坡人的工資收入較高,但這些罰款,還是夠狠的。 
  新加坡把愛亂丟垃圾的人稱為“垃圾蟲”,同時推出了“垃圾蟲勞改法令”。累犯者要被處以3至12小時的勞役,并且需要穿上標有“我是垃圾蟲”的特制服裝,在規(guī)定時間和規(guī)定地點打掃公共衛(wèi)生。應該說,對于不文明行為,除了道德譴責,還依法治理,是新加坡文明素質(zhì)升華、公序良俗健康的法寶與秘籍。 
  其實,實施上述“運動”的方式正是心理學家們已經(jīng)在老鼠身上實驗過的方式:懲罰而不是勸說。這些禁令正是由李光耀本人構(gòu)思并推行的,雖然備受非議,但是成效卓著。他曾自豪地公開發(fā)表演講說:“我認為一個國家更需要的是規(guī)則,而不是民主?!爆F(xiàn)在在新加坡,這種規(guī)則已經(jīng)涉及了許多行為。  
  此外,李光耀還強烈推廣了幾項他最為倡導的行為:微笑、禮貌待人以及在公共廁所主動沖水。正是由于他在指導公眾行為方面所做的指令性研究,李光耀獲得了1994年的搞笑諾貝爾獎心理學獎。 
  李光耀去世了,他的貢獻巨大,他的精神不朽,其“文明法治”的治國經(jīng)驗,給我們借鑒,令我們思考,我們該怎樣去做?比如最近深圳被頻繁吐槽的“尿歪罰一百”一年半開出零罰單,就警示人們:這樣的法規(guī)靠譜嗎?不靠譜緣何不取締?靠譜為何不執(zhí)行?

 
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