在總結(jié)和升華黨的十八大以來治國理政創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，勾畫了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的路線圖，彰顯了立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、破解中國難題的大智慧，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實“四個全面”，對于我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作具有重大而深遠的意義。
“四個全面”是馬克思主義中國化的最新成果
馬克思主義是在實踐中不斷發(fā)展的理論，具有與時俱進的理論品質(zhì)?！八膫€全面”是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果。
“四個全面”是馬克思主義同中國實際和時代特征相結(jié)合的理論創(chuàng)新?！八膫€全面”以深邃的歷史視野審視全面建成小康社會，將其定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；明確全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；明確全面依法治國的總目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”；深刻、形象地闡述全面深化改革與全面依法治國的關(guān)系，將其比作“鳥之兩翼、車之雙輪”；明確全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)路徑，強調(diào)“增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性”。這些都賦予馬克思主義新的時代內(nèi)涵，回答了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題。
“四個全面”是運用馬克思主義解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”堅持“兩點論”和“重點論”有機結(jié)合，既體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律的要求，又強調(diào)發(fā)揮主觀能動性；既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，蘊含著豐富的戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造性地運用馬克思主義基本原理解決全面建成小康社會決定性階段面臨的重大現(xiàn)實課題，在推進實踐創(chuàng)新的同時推進理論創(chuàng)新，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展主要矛盾的行動綱領(lǐng)。
“四個全面”彰顯了用馬克思主義方法論統(tǒng)籌推進中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)在邏輯?！八膫€全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，既有全局又有重點，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計，描繪出社會主義中國的未來圖景。全面建成小康社會是目標(biāo)引領(lǐng)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的“三駕馬車”。我們要從哲學(xué)上對“四個全面”加以全面認(rèn)識，深入研究和科學(xué)把握其關(guān)聯(lián)性、耦合性，做到既須臾不可偏離、又絲毫不可偏廢。
“四個全面”勾畫實現(xiàn)中國夢的路線圖
“四個全面”確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，開辟了我們黨治國理政的新境界。
“四個全面”是實現(xiàn)中國夢的行動指南。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。為實現(xiàn)中國夢而奮斗，已經(jīng)成為全黨、全國人民的共同意志和行動。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真?！八膫€全面”順應(yīng)歷史潮流、緊扣時代脈搏，確立了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的路線圖、任務(wù)書，為億萬人民同心共筑中國夢提供了科學(xué)路徑和行動指南。只有堅持以“四個全面”統(tǒng)領(lǐng)各項工作，以科學(xué)理念指導(dǎo)發(fā)展，以更大力度深化改革，以更務(wù)實舉措推進法治建設(shè)，以更堅決態(tài)度全面從嚴(yán)治黨，才能為實現(xiàn)中國夢打下堅實基礎(chǔ)、提供根本保障。
“四個全面”是治國理政的頂層設(shè)計。從黨的十八大強調(diào)全面建成小康社會，到黨的十八屆三中全會部署全面深化改革、黨的十八屆四中全會要求全面依法治國，再到黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會宣示全面從嚴(yán)治黨，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局環(huán)環(huán)相扣、清晰展現(xiàn)。系統(tǒng)提出“四個全面”，體現(xiàn)了我們黨治國理政認(rèn)識的升華和思路的完善。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！八膫€全面”相輔相成、相得益彰，實現(xiàn)了執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)融會貫通，成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論體系、制度的戰(zhàn)略抓手，成為我們黨治國理政的頂層設(shè)計，必將引領(lǐng)全黨和全國各族人民以更加自信的姿態(tài)、更加堅定的步伐，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
“四個全面”是對人民群眾新期待的積極回應(yīng)。與人民群眾不斷增長的新需求、新期待相比，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在差距：全面建成小康社會還存在“短板”，任務(wù)仍然艱巨；改革進入深水區(qū)和攻堅期，讓人民群眾有更多改革獲得感的困難、阻力和挑戰(zhàn)仍然不小；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題仍然需要下大力氣解決；進一步遏制“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象，迫切要求全面從嚴(yán)治黨；等等。這些問題既是人民群眾關(guān)注的熱點和焦點，也是治國理政的重點和難點。“四個全面”順應(yīng)人民群眾愿望和呼聲，符合人民群眾根本利益，是治國理政、造福于民的重大戰(zhàn)略選擇。
用“四個全面”引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展
在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，省會城市和區(qū)域性中心城市必須擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任，做到干在實處、走在前列。湖南省長沙市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”，堅持深學(xué)篤行、知行合一，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，率先建成全面小康社會。新常態(tài)要有新追求、新思路、新作為，關(guān)鍵是推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展取得突破性進展。應(yīng)按照習(xí)近平同志為湖南提出的“一帶一部”（東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部）新定位，積極對接和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，加快把長沙打造成為新的重要經(jīng)濟增長極。協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，重點做好“穩(wěn)住”“進好”“調(diào)優(yōu)”三篇文章，實現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)運行、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的有機統(tǒng)一，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、求創(chuàng)新、擴開放上邁出更大步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目結(jié)構(gòu)、財稅結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)全方位優(yōu)化。
圍繞贏在全面深化改革起跑線，最大限度釋放發(fā)展的動力與活力。適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，動力與活力都源于改革。應(yīng)進一步加強問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向，結(jié)合長沙實際把重大改革謀深、抓實、落地，確保真刀真槍、真正見效。依托長株潭國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺，緊緊圍繞提高城市國際化、現(xiàn)代化、市場化程度，提高對外開放度、城鄉(xiāng)融合度，提高地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，破解群眾辦事難、企業(yè)融資難、民間投資“玻璃門”等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，研究推出一批為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展破題、讓人民群眾受益的改革舉措。
加快打造法治建設(shè)升級版，著力建設(shè)安全、公平、正義的城市。在全面推進依法治市上開創(chuàng)新局、走在前列，讓法治成為社會治理的基本方式。強化法治理念，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，根治人治思維和長官意志，自覺在法治軌道上想事、辦事、成事。完善法治體系，圍繞轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)長沙建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化，提高地方立法質(zhì)量。強化法治建設(shè)，更加注重用法治方式管住權(quán)力之手，落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；圍繞把長沙建設(shè)成為安全、公平、正義的城市，確保憲法和法律法規(guī)有效實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)正確行使，確保群眾合法權(quán)益得到維護。
深入落實全面從嚴(yán)治黨新要求，確保政治生態(tài)更加山清水秀。堅持“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”，堅定推進全面從嚴(yán)治黨。教育引導(dǎo)黨員干部做政治上的明白人，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺到更加重要的位置，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅持“四個服從”，落實“五個必須”，確保政治生態(tài)更加山清水秀；做嚴(yán)責(zé)任的踐行者，按照“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”；做敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，堅決整治“只要不出事、寧愿不做事”的“為官不為”現(xiàn)象，應(yīng)該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)該負的責(zé)冒著風(fēng)險也要擔(dān)。（易煉紅 中共湖南省委常委、長沙市委書記）
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