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人民時(shí)評(píng):以改革為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力
發(fā)表時(shí)間:2015-11-11   來源:人民日?qǐng)?bào)

  發(fā)展藍(lán)圖已然繪就,改革目標(biāo)更加明確,接下來的,是矢志不渝地提高改革行動(dòng)能力,把發(fā)展理念變成現(xiàn)實(shí)圖景

  黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,是關(guān)系中國發(fā)展全局的深刻變革。全會(huì)剛剛閉幕,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議就緊隨其后,強(qiáng)調(diào)“依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力”?!鞍l(fā)展”與“改革”在時(shí)間坐標(biāo)上的交匯,反映著二者的深層聯(lián)系,正如習(xí)近平總書記所指出的,“我國發(fā)展走到今天,發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步,改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力”。換句話說,改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)展是改革的目標(biāo)引領(lǐng)。

  “發(fā)展出題目,改革做文章”。如果說“五大發(fā)展理念”是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的認(rèn)識(shí)論,那么改革就是將發(fā)展理念嫁接到現(xiàn)實(shí)的方法論。無論是解決發(fā)展動(dòng)力問題,還是解決發(fā)展不平衡問題;無論是解決人與自然和諧問題,還是解決社會(huì)公平正義問題,都需要靠改革來出實(shí)招、破難題、建機(jī)制。這次中央深改組會(huì)議,從加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,到促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,再到發(fā)展普惠金融、提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度,推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,目的就是為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

  尤為重要的是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),一些既有的制度安排、思維模式很難解決新問題,正因如此,這次會(huì)議把“創(chuàng)新”放在突出位置,著重強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神”。在現(xiàn)實(shí)生活中,凡是取得改革突破、制度創(chuàng)新的地方,發(fā)展就會(huì)取得新突破、出現(xiàn)新氣象。比如說,簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)兩年多來,權(quán)力運(yùn)行日益優(yōu)化、市場(chǎng)機(jī)制更加完善,在制度紅利的催生下,全國平均每天新增市場(chǎng)主體1萬家以上,已連續(xù)6個(gè)月保持高位增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。從這個(gè)意義上,改革創(chuàng)新的力度,是決定“五大發(fā)展理念”落實(shí)成效的最大變量;改革創(chuàng)新精神越強(qiáng),“五大發(fā)展理念”就越是能落到實(shí)處。

  反過來看,“五大發(fā)展理念”也為改革描繪出清晰的施工圖與路線圖。在全面小康的決勝階段推進(jìn)改革,不是要大干快上、平均用力,也不是胡子眉毛一把抓,而是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神,發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更有力的制度保障。

  方此之時(shí),發(fā)展藍(lán)圖已然繪就,改革目標(biāo)更加明確,接下來的重點(diǎn),是矢志不渝地提高改革行動(dòng)能力,把發(fā)展理念變成現(xiàn)實(shí)圖景。提高改革行動(dòng)能力,需要轉(zhuǎn)變思維,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能嘴上說著新常態(tài)、心里想著老辦法,還對(duì)強(qiáng)力刺激依依不舍;需要完善機(jī)制,讓改革的促進(jìn)派、實(shí)干家得重用,讓不干事、做虛功的人靠邊站,形成促進(jìn)改革的用人導(dǎo)向;需要鼓勵(lì)探索,沒有試錯(cuò)就沒有創(chuàng)新,鼓勵(lì)多元探索、允許不斷試錯(cuò),才能“把不可能變成可能”?!皣覍用娴姆睒s源自民眾對(duì)創(chuàng)新過程的普遍參與”,只有人人推動(dòng)改革、人人參與創(chuàng)新,才能用改革破除體制積弊,為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

  “一切事物日趨完善,都是來自適當(dāng)?shù)母母铩??;厥字袊母锏乃鶑膩硖帲^去形成“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”、實(shí)現(xiàn)“量的積累”,靠的是改革;將來釋放“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”、實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”,仍然要靠改革。展望未來,發(fā)展藍(lán)圖催人奮進(jìn),而改革命題,也等待著我們這代人的回答。(李拯)

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責(zé)任編輯:劉鯤鵬
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