繼公安機關(guān)明確表示不再出具18種證明之后,近日,民政部也表態(tài)民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明,北京市民政局已于本月15日在其官網(wǎng)發(fā)布了這一公告。
?。乖拢保度障挛?,人民日報的官方微博連用三個感嘆號,向大家發(fā)布這一好消息:“終于?。?!以后不用開‘單身證明’啦!”
然而,參與評論的網(wǎng)友們不僅沒有為這項“奇葩證明”的取消“喜大普奔”,反而更加疑惑:民政部門不給開了,那其他部門還要嗎?
“單身證明”的N種需求
民政部門只消滅一項證明的政策變化,在數(shù)量上遠遜于一攬子“拒開”18種證明的公安機關(guān)。但公眾的反應(yīng)卻截然不同。因為俗稱“單身證明”的(無)婚姻登記記錄證明,在人們的現(xiàn)實生活中用途還頗為廣泛:2015年7月,北京市石景山區(qū)婚姻登記處就出具了406件無婚姻登記記錄證明,與此同時,該登記處辦理的結(jié)婚登記是299對,離婚登記200對;南京市2015年上半年開出“單身證明”78050張,是當(dāng)?shù)亟Y(jié)離婚總量的1.4倍——“單身證明”不僅不“奇葩”,相反,還挺主流?!?/p>
那么,人們?yōu)槭裁葱枰@項證明呢?最主要的需求來自房產(chǎn)交易?!?/p>
貸款過戶都需要
2015年6月,為了上班和生活方便,家住北京平谷區(qū)的小閆在望京看中了一套70平方米的二手房,需要貸款接近90萬元?!?/p>
為了順利辦出貸款,中介讓小閆去開一份“單身證明”。小閆家的戶口本是他小時候登記的,當(dāng)時并未標注小閆的婚姻狀況?!安还苁恰鸦椤€是‘未婚’,那一欄就沒有。這回我開單身證明,需要先把戶口本上的‘已婚未婚’情況標注出來?!薄?/p>
小閆先拿著戶口本去戶籍所在地的派出所,給自己標注上了“未婚”字樣;然后又帶著身份證和戶口本到平谷區(qū)民政局的婚姻登記處開單身證明。證明倒不難辦,工作人員幾分鐘就給開出來了;而且為了方便他使用,一次給開了三份?!?/p>
辦完貸款之后不到兩周,過戶又要用“單身證明”。早有準備的小閆拿出剩下兩份,誰知中介說不行,因為證明的開具日期距離過戶日期已經(jīng)超過了一個月?!耙偃ラ_個新的,然后一周之內(nèi)辦完過戶?!毙¢Z嫌麻煩,好說歹說百般爭取,才勉強用了手里的這份?!?/p>
單身證明自身也有“有效期”,小閆表示理解,因為如果間隔太久,開具證明到真正辦事之間的那段時間,原本“單身”的人的婚姻狀況可能會發(fā)生改變?!翱芍灰皇且?guī)定開完單身證明必須立刻辦理業(yè)務(wù),就是會有開完證明之后變成‘非單身’的可能??!”他笑言,“哪怕‘有效期’只有一天呢,我也可以在這一天里變成已婚呀,‘閃婚’行不行?”
完成了買房大計,小閆手里的單身證明還剩下最后一張。雖然這份6月8日開出的證明距今已三個多月了,他也準備和女友在10月領(lǐng)證,小閆還是把它平整疊好存放起來,“萬一以后還能再干點兒啥事呢?!薄?/p>
自住房申請也有用
2015年7月,一直緊盯住建委自住房網(wǎng)站信息的林靜(化名)總算等到了心儀的項目——通州的悅山水,相對優(yōu)越的地理位置和每平方米1萬6的價格讓她毫不猶豫地提交了申請。由于是首次申請,林靜在通知中看到,現(xiàn)場確認時需要提交身份證、戶口本及婚姻狀況證明等材料,而對于未婚的她來說,意味著要開一份“單身證明”?!?/p>
要想開出這份證明,林靜首先需要拿到自己的戶口。還是集體戶口的她必須先到單位人事部門填寫借用戶口的申請,再到相關(guān)部門取出加蓋公章的戶口首頁復(fù)印件和個人頁——帶著這些材料,林靜7月17日來到東城區(qū)民政局婚姻登記處?!?/p>
“工作人員會把戶口材料復(fù)印一份,在辦公間的系統(tǒng)上核對一下信息,兩三分鐘的時間就打印出來一份證明?!睂α朱o來說,開證明的過程并不復(fù)雜,但可證明的時段卻有限。林靜的戶口2014年初才正式遷至北京,而婚姻登記處只能證明遷入之日起至開具之日期間的情況;至于戶口遷入前的事,則需回千里之外的原籍所在地開具?!?/p>
考慮到開發(fā)商并未要求如此詳細,林靜就自動忽略了這樣勞神費力的環(huán)節(jié),直接將手頭開出的證明交上去審核。“現(xiàn)場確認的時候,對方也沒提出材料有問題。”林靜發(fā)現(xiàn),“單身證明”其實并非每個項目所需材料的必選項,以目前正處在網(wǎng)上申購階段的多彩嘉園項目為例,工作人員便表示無需提供這項證明?!?/p>
除了房產(chǎn)交易和辦理購房貸款需要出具“單身證明”之外,一些涉及到戶口遷移的事項也需要當(dāng)事人提供這一證明:比如入職新單位辦理集體戶口、某些高校研究生入學(xué)等等。
費解
為什么不能協(xié)調(diào)好,再改規(guī)定?
因為遷過戶口不得不多地輾轉(zhuǎn)分段開“單身證明”的例子,在新聞報道中屢見不鮮,取消固然能省去一些麻煩,但人們擔(dān)心,這份證明民政部不開了,其他機構(gòu)仍然需要怎么辦?
?。乖拢保度?,記者向工商銀行、北京銀行等多家銀行的客服致電咨詢,在辦理購房貸款時是否需要提供“單身證明”?收到的答復(fù)均是根據(jù)目前的規(guī)定,需要提供借款人及配偶的有效身份證件、婚姻狀況證明。至于民政部門不再開具“單身證明”怎么處理?需要跟具體辦理貸款的支行咨詢解決。
正準備在外地貸款買房的劉女士,有點擔(dān)心自己會成為政策過渡期的“犧牲品”。對于民政部門“將會協(xié)調(diào)各方,銜接好此類證明未來如何開具或取消開具等相關(guān)事項”的說法,劉女士感到費解:“為什么不能政府部門先協(xié)調(diào)好了,再改規(guī)定呢?本來開證明就麻煩,異地事兒更多,要是一邊兒不開,一邊兒非要,我找誰哭去?”
支持
“供給決定需求”,不倒逼不行?
對于民政部門不再開具(無)婚姻登記記錄證明,有困惑,有質(zhì)疑,也有支持。身為一名基層公務(wù)員,陳曦(化名)就認為民政部門的做法“非常務(wù)實”?!?/p>
“買房過戶要‘單身證明’并不是國家的統(tǒng)一規(guī)定,住建部有過說明,但是民政部門不可能去跟全國的房產(chǎn)登記部門說,你們不要再讓人開這個證明了,這不現(xiàn)實。”陳曦說:“但是現(xiàn)在民政部說我不開了,那這些規(guī)定就等于是形同虛設(shè),不取消也得取消了,供給決定需求嘛?!薄≡陉愱乜磥?,民政部門的做法雖然看起來不太完美,但“實際上是最有效率的,如果嚴格執(zhí)行,那就是釜底抽薪,一下子就解決了?!薄?/p>
而曾經(jīng)為戶籍和婚姻記錄證明在京、廣、豫三地奔波過的小林,也覺得民政部門“拒開”證明有利于解決問題,“就我自己的經(jīng)歷,感覺其實跑了兩三趟以后,多磨磨嘴皮說點兒好話,工作人員看我實在沒辦法,幫幫忙也就把事辦了;而現(xiàn)在沒這個證明了,他們知道我再怎么跑來跑去,都不可能把這個證明給開出來,也就沒必要讓我再跑了?!毙×只貞涀约洪_證明的經(jīng)歷,調(diào)侃道:“到最后感覺人家就是在考驗我的‘誠意’,我說跑了幾趟真的沒辦法,他們也就拿我手里的材料給辦了?!薄?/p>
正說
取消奇葩證明 才是干得漂亮
有關(guān)部門不開證明固然是為了解決老百姓辦證多、辦證難的問題,但這種做法在過渡時期很可能會給群眾帶來新的麻煩。人們期待下一個敢于跟“奇葩”證明叫板的部門,更期待有政府部門主動站出來,取消自己需要人們提交的多余證明。
?。乖拢谷?,蘇州市公安局決定,在蘇州大市范圍內(nèi)取消24種需要內(nèi)部單位提供的證明,其中就包括“取消戶籍遷移時身份證與戶口簿信息不一致時需提供的戶籍信息證明”、“取消市內(nèi)戶口遷移時需提供的家庭關(guān)系證明”等通過公安信息網(wǎng)絡(luò)能夠查詢核實的內(nèi)容。
與此同時,蘇州也決定取消10種本部門需要外部單位提供的證明,包括“市外遷入落戶時需提供的由外地人社部門開具的無業(yè)證明”、“辦理戶口簿服務(wù)處所項目變更時需提供的在職證明”等,改為由本人承諾?!?/p>
除此之外,蘇州市公安局還提出了另外72種“公安機關(guān)對外出具的證明”中50多項證明的初步清理意見,并向33家外單位部門征求了意見?!?/p>
相比有關(guān)部門的“不再開具”,這一主動取消的做法贏得了網(wǎng)友們干脆利落的評價:“干得漂亮”。(張棻 宗媛媛 魏婧)
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