清人趙翼論詩說:“預(yù)支五百年新意,到了千年又覺陳”。這生動地說明,即使很超前的創(chuàng)新,在一定歷史階段后又會為新的創(chuàng)新命題所取代,社會生活永遠(yuǎn)處在“日日新”的變動之中。
中國政治學(xué)是在鄧小平同志親切關(guān)懷下,在改革開放后得到恢復(fù)和發(fā)展的。今天,政治學(xué)研究已涵蓋社會生活多個方面,為推動改革開放和政治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但面對日新月異的社會變遷和改革發(fā)展穩(wěn)定形勢,尤其是面對協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新實(shí)踐,政治學(xué)迫切需要拓展研究視野。其中,加強(qiáng)政治設(shè)計研究是拓展政治學(xué)研究一個非常重要的學(xué)術(shù)方向。
應(yīng)當(dāng)看到,這些年我國政治學(xué)界在政治設(shè)計研究方面取得了一些比較扎實(shí)的成果。比如,秦德君所著《政治設(shè)計研究:對一種歷史政治現(xiàn)象之解讀》一書,在對歷史上政治設(shè)計作系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,對政治設(shè)計的功能、價值、范式、歷史淵源、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)實(shí)運(yùn)用等提出了許多新見解。但從總體上看,這方面的深入研究還非常少。
政治學(xué)的產(chǎn)生源于社會生活的深層需要。2300多年前,亞里士多德在《政治學(xué)》一書中指出:“政治學(xué)術(shù)本來是一切學(xué)術(shù)中最重要的學(xué)術(shù),其終極(目的)正是為大家所重視的善德,也就是人間的至善?!闭卧O(shè)計作為人類歷史中一道厚重多彩的景觀,與整個人類精神和社會生活密切相關(guān)。政治設(shè)計是容納了豐富歷史經(jīng)驗(yàn)和政治智慧的社會實(shí)踐,它從本原上影響一個社會的“合理”程度,其目標(biāo)是亞里士多德所說的實(shí)現(xiàn)公共生活的“善”。同時,政治設(shè)計是有著系統(tǒng)方法論的經(jīng)世致用的社會技術(shù)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,很多重大社會問題的解決,單單靠“講道理”是不夠的,更需要以科學(xué)方法和思維進(jìn)行制度、體制等方面的建構(gòu)和創(chuàng)新。比如,即將展開的“十三五”規(guī)劃在一定意義上就屬于一種政治設(shè)計。制定指導(dǎo)性強(qiáng)、科學(xué)性高的規(guī)劃,對于我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展無疑具有重大作用。再如,把反腐敗的希望寄托于“人性完善”是靠不住的,為政清廉不僅要靠人的自律,更要靠制度約束,需要設(shè)計和創(chuàng)制科學(xué)的法律制度。
經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,我國社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化,我們已經(jīng)有條件對重大問題通過政治設(shè)計的思維和技術(shù)方法進(jìn)行深入研究,從而更為系統(tǒng)、有效、擇優(yōu)地解決這些重大問題?,F(xiàn)階段推進(jìn)政治設(shè)計研究,至少有三個方面的現(xiàn)實(shí)需求:一是從學(xué)理上梳理、歸納歷史演進(jìn)中政治設(shè)計的基本實(shí)踐與基本類型,并探尋其背后的歷史動因;二是對人的主體性、主體精神在歷史發(fā)展中所起作用及其與“社會自發(fā)秩序”的互動關(guān)系進(jìn)行深入研究;三是進(jìn)一步吸納政治設(shè)計的歷史經(jīng)驗(yàn),遵循科學(xué)方法,為今天的政治發(fā)展尤其是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)的資政參考。比如,當(dāng)下中國特別需要推進(jìn)法治和制度建設(shè),建立健全剛性規(guī)則體系,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
改革開放以來,政治學(xué)研究取得了很大成就,但也存在諸如創(chuàng)新不強(qiáng)、思想比較老舊、長期跟蹤研究不足、科學(xué)規(guī)范不夠、理論提升不夠、數(shù)量分析不夠等問題。社會生活一日千里,政治學(xué)作為一門與社會生活有著較強(qiáng)聯(lián)系的學(xué)科任重而道遠(yuǎn)。政治學(xué)研究者應(yīng)發(fā)揚(yáng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活的傳統(tǒng),將政治設(shè)計引入政治學(xué)研究,更多通過政治設(shè)計的方法、技術(shù)為重大公共決策提供切實(shí)有效的智力支持。(王邦佐,為上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會原黨組書記、復(fù)旦大學(xué)教授)
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