新華社北京10月25日電(記者徐揚) 法治是腐敗的天敵。梳理十八屆四中全會公報,字里行間體現(xiàn)出科學(xué)系統(tǒng)的制度設(shè)計,為扎緊權(quán)力的籠子提供了剛性的法治力量,將推動制度反腐實現(xiàn)新的歷史跨越。 全會公報從立法、執(zhí)法、司法、守法四大方面作出工作部署,每個方面都有在反腐上加強制度設(shè)計的內(nèi)容,揭示出一系列改革的方向與目標(biāo),值得人民期待。 細讀公報,“制度”與“機制”是其中的高頻詞。 “完善立法項目征集和論證制度”“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制”“必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制”“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制”…… 不難看出,這些舉措有的是為防止徇私枉法打上堅實的“補丁”,有的旨在堵住權(quán)力尋租的出入口,有的則是吸取經(jīng)驗教訓(xùn),填補以往的監(jiān)管空白。從無到有,從有到強,增強了制度的可操作性,進一步完備了制衡權(quán)力、預(yù)防和懲治腐敗的制度體系。 陽光是最好的防腐劑,全會在制度設(shè)計中還強調(diào)了“公開”?!鞍压妳⑴c、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”“構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制”“堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”…… 如果說中央一系列反腐組合拳,形成了“不敢腐”的心理效應(yīng),那么四中全會則進一步夯實了“不能腐”的制度基礎(chǔ)。 善于運用法治思維和法治方式反對腐敗,這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央加強黨的建設(shè)、推進依法治國的一個重要思想。四中全會直面社會復(fù)雜尖銳問題,回應(yīng)人民群眾的熱切期盼,在制度反腐上邁出堅實的一步,在打造清廉中國的進程中立下了新的法治里程碑。 |
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