“裸官”并非貪官的同義詞,但不少“‘裸官’身在曹營心在漢”,又確實是出現(xiàn)貪腐行為的高危群體。治理“裸官”只是一個側(cè)面,它映照出“為官”生態(tài)的深刻變革。 據(jù)媒體報道,“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年,中組部下發(fā)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,重新定義“裸官”概念,并首次明確5類重點崗位“裸官”需清理。近期,已有10多個省份啟動了對基層“裸官”數(shù)量的摸底。 治理“裸官”只是一個側(cè)面,它映照出“為官”生態(tài)的深刻變革。最近,中央第九巡視組在向福建省反饋巡視意見時嚴(yán)肅指出,當(dāng)?shù)亍皬d處級領(lǐng)導(dǎo)干部‘裸官’較多”,可謂振聾發(fā)聵;而在此之前,廣東已基本完成對“裸官”任職崗位的集中調(diào)整工作,引發(fā)了各界對“治理‘裸官’動真格了”的驚呼??陀^來講,“裸官”并非貪官的同義詞,但不少“‘裸官’身在曹營心在漢”,又確實是出現(xiàn)貪腐行為的高危群體。 時代在變,社會對官員的要求也在不斷變化。俗話說“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”,民間崇仰兩袖清風(fēng)的官員,是把飽讀詩書、愛民如子、廉潔清正作為“為官”的標(biāo)桿。進入現(xiàn)代社會,雖然德能勤績廉仍是考察干部的重要指標(biāo),但粗線條已經(jīng)管不住“愛偷腥”的權(quán)力。隨著國際交往的增加、消費主義的泛濫,官員面臨的誘惑更多,實施貪腐行為的途徑也更多了。特別是在發(fā)展中國家,制度跟不上、慢半拍的現(xiàn)象并不少見。權(quán)力在缺乏監(jiān)管的地方就會為所欲為??v觀當(dāng)今世界,那些法治相對健全、吏治相對規(guī)范的國家,無一不是把加強對官員權(quán)力的監(jiān)督擺在首要位置。 重塑“為官”資格是一個系統(tǒng)工程。黨的十八大以來,中央從嚴(yán)治黨、嚴(yán)厲查處貪污腐敗行為;政府系統(tǒng)大力倡導(dǎo)簡政放權(quán);組織部門開展“裸官”治理;各地試行公務(wù)員聘任制和干部個人事項報告制度等,正是從不同的角度、不同的層面規(guī)范權(quán)力運行,重塑“為官”的資格標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措看起來“單兵突進”,實質(zhì)上是一系列“組合拳”,其所觸及的深層命題在于:什么人可以擔(dān)任公職、什么人可以擔(dān)任要職?“為官”生態(tài)的變革,說白了是由“官員”到“公職人員”的轉(zhuǎn)變,是由“用好權(quán)力”向“管住權(quán)力”的轉(zhuǎn)變。 當(dāng)前,中國正走在“變得更好”的路上,渴望任用“變得更好”的人才。正像一些人所指出的,“裸官”們既然能使妻兒移民國外,又何必繼續(xù)為官?當(dāng)今時代給了人們多元的職業(yè)選擇,“為官”絕非證明一個人成功的“華山小徑”,相反,一些活躍在體制外、敢于創(chuàng)業(yè)拼搏的人們,同樣把生活過得非常精彩。制度并沒有為難“裸官”,它只是在明確“為官”的基本要求,換句話說,沒有嚴(yán)格自律的金剛鉆,何必要攬這瓷器活?(周繼堅) |
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疏通權(quán)力下放“腸梗阻”
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