政府大樓是反映地方政府政風(fēng)的重要載體,將本該用于改善民生的資金耗費(fèi)在違建樓堂館所方面,非但不能為政府形象加分,反倒會(huì)遭到群眾唾罵。 據(jù)日前央視報(bào)道,在湖北省十堰市房縣,幾棟總占地面積過(guò)百畝、總造價(jià)近4億元的豪華政府辦公樓,正在如火如荼地建設(shè)之中。該行政中心將成為房縣最氣派的辦公建筑群,知情者稱,僅那幾十棵名貴古木就價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元。公開(kāi)資料顯示,房縣是湖北省25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣之一,全縣2013年財(cái)政收入僅5億元。 近幾年筆者去一些小縣城時(shí)發(fā)現(xiàn),政府大樓基本都是當(dāng)?shù)刈詈廊A的“地標(biāo)建筑”。那些充斥著大理石廣場(chǎng)、玻璃幕墻、名貴花木等西式元素的高樓大廈,看上去確實(shí)很氣派,但與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重錯(cuò)位。 其實(shí),我們只要在街上隨便攔住一個(gè)當(dāng)?shù)厝?,就能?tīng)到民眾對(duì)豪華辦公樓的不滿甚至憤怒。檢索以往的媒體報(bào)道,每當(dāng)有媒體曝出某個(gè)地方政府違規(guī)修建豪華辦公樓的消息,網(wǎng)絡(luò)跟帖中也都是一邊倒的罵聲。只不過(guò),那些令人望而生畏的“山寨白宮”“山寨天安門(mén)”,在氣勢(shì)上制造了某種神秘感和距離感,使得真實(shí)而鮮活的民意,很難傳遞到那些在豪華辦公樓里辦公的“父母官”耳中。 地方政府為何熱衷于修建容易招罵的豪華辦公樓?直接原因在于,很多地方官員的觀念出現(xiàn)了扭曲——在他們的觀念中,政府大樓是地方政府的臉面,如果不修得富麗堂皇就會(huì)給地方形象抹黑??蓪?shí)際上,政府大樓是反映地方政府政風(fēng)的重要載體,將本該用于改善民生的資金耗費(fèi)在違建樓堂館所方面,非但不能為政府形象加分,反倒會(huì)遭到群眾唾罵。人們習(xí)慣性地詬病那些奢華辦公樓,暗含了民眾對(duì)一些政府部門(mén)濫用公帑的擔(dān)憂。 更深層次的原因在于,地方政府手中的財(cái)權(quán)太大,而審批和監(jiān)管層面的制約明顯不足。修建豪華辦公樓的政府部門(mén),原本就擁有話語(yǔ)權(quán)和豐富的行政資源,他們不僅能在項(xiàng)目審批方面一路綠燈,而且深諳“上有政策,下有對(duì)策”的把戲。由于地方監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè),即使違建行為遭舉報(bào),有關(guān)部門(mén)也能逢兇化吉。房縣行政中心的建筑規(guī)模、財(cái)政預(yù)算等,嚴(yán)重超出上級(jí)部門(mén)的批復(fù),原因正在于此。 最近,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了一個(gè)獲得一片贊聲的案例——河北省靈壽縣縣委,過(guò)去60年中一直在一棟用蘆葦和黃泥做房頂?shù)钠椒恐修k公,當(dāng)?shù)氐呢?cái)政資金絕大多數(shù)都用在了教育、醫(yī)療等民生方面。兩相對(duì)比不難看出,比修建豪華政府大樓更重要的,是將有限的財(cái)政資金用在提升民生福祉方面。只要懷有執(zhí)政為民之心,即使政府大樓外觀上顯得有些“寒酸”和“土氣”,依然會(huì)因?yàn)橘N近民眾、方便群眾辦事而被贊“最美”。相反,在中央三令五申要求整治違建樓堂館所的大背景下,那些“頂風(fēng)作案”的地方政府,所要面對(duì)的除了百姓的唾罵,還有相關(guān)部門(mén)的調(diào)查和問(wèn)責(zé)。(湯嘉琛) |
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