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　　扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層干部都成為改革的踐行者、每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,才能為推進治理現(xiàn)代化提供新動力

　　“鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端,是我們黨執(zhí)政大廈的地基,在座各位可以說是這個地基中的鋼筋,位子不高但責(zé)任很大?！比涨?習(xí)近平總書記來到他在第二批群眾路線教育實踐活動中的聯(lián)系點河南蘭考縣,深入窗口單位、服務(wù)大廳、村警務(wù)室等進行調(diào)研,對基層干部寄期望、提要求。與此同時,中央教育實踐辦發(fā)出通知,在第二批活動中專題培訓(xùn)基層黨組織書記,涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等。“基層”和“基層干部”成為改革中的一個焦點。

　　郡縣治,則天下治。當集結(jié)號吹響,全面深化改革進入“落實時間”,當?shù)诙罕娐肪€教育實踐活動步入“基層窗口”,不管是中央領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線,還是大規(guī)模培訓(xùn)基層干部,都凸顯了基層的重要意義。

　　不久前,在關(guān)于行政審批改革的討論中,“處長經(jīng)濟”“科長經(jīng)濟”問題引起反思。有人說,簡政放權(quán),能不能放得掉管得好,其效果就體現(xiàn)在每一個政務(wù)窗口。同樣,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,有賴于環(huán)保部門的努力;改善民生,補足短板兜住底線,起步于每一筆“救命錢”的足額發(fā)放。社會治理的重點在基層,改革落實的關(guān)鍵在基層干部,群眾路線的難點在基層,問題是,基層的“最后一公里”鋪筑好了嗎?

　　“上面千條線,下面一根針”。作為治理體系的神經(jīng)末梢,基層一頭連著上級黨委和政府,一頭連著億萬群眾,這種承上啟下的地位,決定了基層治理的敏感性和復(fù)雜性,也往往折射出改革的痛點與難點。

　　對基層干部來說,那些“壓力山大”的感受、“問題總出現(xiàn)在能力之外”的無奈,其實暴露了“資源有限、責(zé)任無限”的瓶頸,利益多元、眾口難調(diào)的困境,也在呼喚著“從管到治”的創(chuàng)新突破。而對廣大群眾來說,基層就是最有說服力的參照系。一個好干部可以點亮一大片,而老百姓對腐敗問題的認識,也來自“一頓飯一頭牛,屁股底下一座樓”的見聞;對衙門作風(fēng)的痛恨,源于“辦個證跑斷腿、蓋個章磨破嘴”的經(jīng)歷。

　　基礎(chǔ)不牢,地動山搖。就像第二批教育實踐活動,有330多萬個基層黨組織、6900多萬黨員參加,不斷解決“家門口問題”、有效防治“身邊的腐敗”,就能在攻堅克難中提升治理能力,在善作善成中贏得公信力。從這個意義上說,越是處于改革攻堅期,越需要匯集眾智、增強合力;越是處于發(fā)展關(guān)鍵期,越需要凝聚人心、眾志成城。只有扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個基層干部都成為改革的踐行者、使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,才能積聚改革發(fā)展正能量,為推進治理現(xiàn)代化提供新動力。

　　“良好的干群關(guān)系也是生產(chǎn)力!”今天的蘭考干部常常有這樣的體會。1963年,焦裕祿同志親手栽下的那棵麻稈粗的幼桐,如今已長成雙人合抱的大樹,人們親切地叫它“焦桐”?！熬G我涓滴,會它千頃澄碧”,焦裕祿在蘭考工作只有一年多,卻在群眾心中鑄就了一座永恒的豐碑。人心所向,永遠是最為深厚的政治資源。厚植治理根基,鍛造“地基中的鋼筋”,我們才會有生生不息的前進動力。(詹勇)