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在新常態(tài)中實現(xiàn)新飛躍
發(fā)表時間:2016-07-26   來源:新華社

  新華社北京7月26日電(新華社記者劉錚 高敬 吳雨)雖然上半年鋼價迎來一波上漲,但河北德龍鋼鐵公司副總經(jīng)理王立平對市場前景的判斷依然非常謹(jǐn)慎。

  “我不覺得鋼鐵供需發(fā)生根本變化。經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),大環(huán)境變了,去產(chǎn)能要堅定推進(jìn),不能心存幻想?!蓖趿⑵秸f,公司正按照中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,重點提高產(chǎn)品附加值和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以轉(zhuǎn)型升級求生存求發(fā)展。

  在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史關(guān)口,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,科學(xué)分析我國發(fā)展階段性特征和世界經(jīng)濟(jì)形勢變化,作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。兩年多來,全國上下積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動作為,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入蹄疾步穩(wěn)軌道。

  新常態(tài)已成共識,事實印證黨中央對形勢判斷的科學(xué)精準(zhǔn)

 ?。叮罚ァ衲晟习肽甑慕?jīng)濟(jì)增速數(shù)據(jù)15日出爐。

  “增長是比較穩(wěn)的,一季度和二季度GDP增長率都是6.7%,呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說。

  一年前的這天,公布的半年增速是7.0%;六年前的這天,公布的半年增速是11.1%。

  中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一場深刻而廣泛的變革。能否清醒認(rèn)識和積極適應(yīng)這樣的變化,攸關(guān)經(jīng)濟(jì)未來,關(guān)系企業(yè)生死。

  回首改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,2012年之前可謂高歌猛進(jìn):年均增速接近10%,新世紀(jì)頭十年平均增速達(dá)10.4%。此期間即便增速有所波動也是暫時的,至于產(chǎn)能過剩,相當(dāng)一批企業(yè)家甚至地方官員認(rèn)為,那都是別人過剩,我非但不過剩反而要擴(kuò)大規(guī)模。

  變化從2012年開始越來越明顯。當(dāng)年中國經(jīng)濟(jì)增速從上一年的9%平臺轉(zhuǎn)換到7%平臺,此后又小幅平緩回落,兩位數(shù)增長漸行漸遠(yuǎn)。

  “新形勢需要有新判斷,并依據(jù)科學(xué)判斷調(diào)整思想觀念方法?!敝袊缈圃簩W(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說,“以往經(jīng)濟(jì)遇到的困難就像感冒發(fā)燒,打針吃藥很快就可以恢復(fù)。而今天的中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部情況和外部環(huán)境發(fā)生變化,不能搞強(qiáng)刺激?!?/p>

  中國經(jīng)濟(jì)以往依賴的低成本支撐和旺盛外需都發(fā)生了重大變化,而進(jìn)入中等偏上收入階段后增速放緩是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

  2014年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時提出,從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

  作為一個新的重大戰(zhàn)略判斷,“新常態(tài)”的提出非常及時。它科學(xué)概括了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

  “中國經(jīng)濟(jì)近兩年的發(fā)展軌道,印證了新常態(tài)判斷的科學(xué)性、預(yù)見性?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴分析指出,新常態(tài)最直觀的變化是經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期,更具本質(zhì)的變化是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換。

  適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),成為貫穿當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

  新常態(tài)催生變革定力,必須堅決拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法。

  全國政協(xié)常委、工信部原部長李毅中在今年兩會上深有感觸地說,近兩年有一個突出變化,那就是產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)和產(chǎn)能過剩問題突出的地方,終于承認(rèn)自己過剩了,不再對強(qiáng)刺激和大反彈抱有幻想了。

  新常態(tài)指引精準(zhǔn)發(fā)力,必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度使中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

  目前,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展。上半年服務(wù)業(yè)占GDP比重已經(jīng)達(dá)到54.1%,同比提高了1.8個百分點;消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%,同比提高13.2個百分點;單位GDP能耗同比下降5.2%,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐。

  創(chuàng)新驅(qū)動未來,加速培育中國經(jīng)濟(jì)新動力

  今年春晚,一個由540個人形機(jī)器人一同“炫技”的舞蹈節(jié)目給觀眾留下深刻印象,不僅拉近了智能機(jī)器人與普通人的距離,更讓生產(chǎn)廠商深圳市優(yōu)必選科技公司銷售飆升:去年銷售額4000多萬元,今年預(yù)計達(dá)6億-8億元。

  炫酷舞蹈背后,是機(jī)器人運(yùn)動控制關(guān)鍵技術(shù)——伺服舵機(jī)的攻克。擁有相關(guān)發(fā)明專利過百項、成為業(yè)內(nèi)“獨角獸”企業(yè)的優(yōu)必選,5月份做B輪融資時,身價從A輪的1億美元飆升至10億美元。

  “現(xiàn)在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還處在萌芽期,未來將幾何級增長,研發(fā)能力有多強(qiáng)市場空間就有多大。”優(yōu)必選首席技術(shù)官熊友軍告訴記者,面向廣大普通客戶的服務(wù)類人形機(jī)器人,技術(shù)升級迭代的要求更高,需要更強(qiáng)的研發(fā)能力。

  聚集著一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)的深圳,今年上半年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8.6%,比一季度加快0.2個百分點,高于全國同期1.9個百分點;地方財政收入增速高達(dá)24.4%;PM2.5平均濃度下降15%。

  更少的污染,更高質(zhì)量的發(fā)展——改革開放的排頭兵深圳再度先行,這一次靠的是科技創(chuàng)新。

  新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)的舊動力在衰減,以創(chuàng)新驅(qū)動打造經(jīng)濟(jì)新動力的要求迫在眉睫。

  黨的十八大以來,面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,世界科技發(fā)展醞釀新突破的國內(nèi)外發(fā)展新格局,創(chuàng)新驅(qū)動成為國家戰(zhàn)略,擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

  抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。

  習(xí)近平總書記5月30日在全國科技創(chuàng)新大會上強(qiáng)調(diào),實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇,是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

  創(chuàng)新驅(qū)動,中國大有基礎(chǔ)。2015年,我國全社會研發(fā)支出超過1.42萬億元,比2010年增長一倍,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率五年提高4.2個百分點。載人航天、深海探測、量子通信等前沿領(lǐng)域,有著深厚的積淀。

  創(chuàng)新驅(qū)動,中國壯志凌云。今年5月份印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,到2020年我國要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。而去年5月份公布的《中國制造2025》,制定了從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的行動方案。

  中國工程院院長周濟(jì)透露,今后十年將優(yōu)先發(fā)展集成電路、數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、航空等戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè),重點突破與國際先進(jìn)水平已較為接近的通信、航天、軌道交通等戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)向中高端躍升實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速提質(zhì)增效。

  如果把觀察中國經(jīng)濟(jì)的目光,從鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩重化工業(yè),轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,則會看見完全不同的場景。

  今年二季度,全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長了11.8%,比一季度加快了1.8個百分點;上半年網(wǎng)上零售額增長28.2%,網(wǎng)絡(luò)約車、在線教育等新業(yè)態(tài)迅速成長。

  變化就在我們身邊發(fā)生,身處其中有時反而意識不到。

  美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站稱,在移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)助力下,中國的移動購物產(chǎn)業(yè)已領(lǐng)先美國。法國《回聲報》指出,由“互聯(lián)網(wǎng)+”支持的中國“工業(yè)4.0”已經(jīng)走在路上。

  用好關(guān)鍵一招,以改革激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)新活力

  身為小規(guī)模納稅人的周海濱和妻子,最近完成了營改增試點全面推開后的首次申報。

  他們在山東省東營市開的私房菜館今年四五月份營業(yè)收入50多萬元,原本需繳納5%的營業(yè)稅,改革后按3%征收增值稅,一下子少繳1.2萬元稅。兩口子對今后經(jīng)營好飯館勁頭十足。

 ?。翟拢比掌穑珖秶鷥?nèi)全面推開營改增試點,預(yù)計今年將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元;而7月1日起,資源稅改革全面推開,以綠色稅制撬動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)新舊動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程,青黃不接帶來的困難在所難免,擔(dān)憂和顧慮也是人之常情。

  “中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來就不是一帆風(fēng)順的,之所以能在重重困難中成長壯大,靠的是改革激發(fā)的活力?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林說。

  在引領(lǐng)新常態(tài)的新征程中,要應(yīng)對一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革。

  黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,吹響全面深化改革的號角。

  充分發(fā)揮市場決定性作用、更好地發(fā)揮政府的作用,一項項關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施正抓緊推出——

  國有企業(yè)改革頂層設(shè)計基本完成,今年重點推進(jìn)落實董事會職權(quán)試點等“十項改革試點”;

  民營銀行進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展,今年有12家進(jìn)入論證階段,貸款利率上限取消,金融改革正提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率;

  簡政放權(quán)三年多來,中央層面核準(zhǔn)的項目數(shù)量累計減少約76%,工商登記前置審批精簡85%,政府市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能強(qiáng)化……

  如果說經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點,那么供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為當(dāng)前改革的重中之重。

  改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)的突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性問題、主要在供給側(cè)。

  “進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì),問題表象是速度,根子是結(jié)構(gòu)。重點推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段的必然選擇,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。”遲福林說。

  去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù),樣樣關(guān)系到存量調(diào)整,刀刀動的是既得利益。

  惟其艱難,方知勇毅;惟其磨礪,始得玉成。

  “三去一降一補(bǔ)”成效初顯:上半年全國粗鋼產(chǎn)量下降1.1%,6月末全國商品房待售面積比3月末減少了2100萬平方米,5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.5個百分點,前五月規(guī)模以上工業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)成本下降0.22元;農(nóng)林水、扶貧、科技領(lǐng)域的投資較快增長。

  身處關(guān)鍵階段,更須闖關(guān)奪隘。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志說,作為一種客觀狀態(tài),新常態(tài)本身沒有好壞之分,但以怎樣的精神狀態(tài)應(yīng)對新常態(tài)大不一樣。唯有積極奮進(jìn),才能抓住機(jī)會實現(xiàn)飛躍。

  上下同欲者勝。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),主動化解矛盾,積極搶抓機(jī)遇,一定能夠推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新飛躍。(參與記者:王昆 陳剛 沈翀)

責(zé)任編輯:張 智萍
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