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嚴(yán)以用權(quán)又是嚴(yán)以律己的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在
發(fā)表時(shí)間:2015-08-12   來源:河南日報(bào)

    原題:準(zhǔn)確把握嚴(yán)以用權(quán)的三個(gè)基本維度

    習(xí)近平總書記在對“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述中指出,嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。作為“三嚴(yán)”之一,嚴(yán)以用權(quán)在“三嚴(yán)”的內(nèi)在邏輯中,具有承上啟下的重要作用。一方面,嚴(yán)以用權(quán)要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須修身要嚴(yán),只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,謹(jǐn)修官德,在靈魂深處真正樹立為民意識,才能做到“權(quán)為民所用”;另一方面,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,嚴(yán)以用權(quán)又是嚴(yán)以律己的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在,只有在行使權(quán)力的過程中,樹立強(qiáng)烈的規(guī)則意識,真正做到按規(guī)則辦事,才能心有所畏、行有所止、遵紀(jì)守法、為政清廉。因此,開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要求我們必須深刻認(rèn)識嚴(yán)以用權(quán)的重要內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握其三個(gè)基本維度。 
    要做到“權(quán)為民所用” 
    “權(quán)為民所用”的基礎(chǔ)在于領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀,對權(quán)力的來源、權(quán)力的性質(zhì)和權(quán)力的使用要有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要從社會主義法規(guī)制度層面深刻把握權(quán)力的民主性和人民性,而且必須從內(nèi)心深處真正認(rèn)識到權(quán)力的根本來源和基礎(chǔ)來自于人民群眾,而自身也是人民群眾中的普通一員,是代表廣大人民群眾在行使人民賦予的權(quán)力。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,做到“權(quán)為民所用”,前提在于要有良好的黨性修養(yǎng),真正從思想根源上親民愛民,才能形成“權(quán)為民所用”的自覺意識。黨性修養(yǎng)是高于個(gè)體修養(yǎng)的另一個(gè)層次,它不是“獨(dú)善其身”的個(gè)體生命意義的完成,而是“平天下”的外在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨對于自己的領(lǐng)導(dǎo)干部有著區(qū)別于其他任何黨派或政治團(tuán)體的特殊要求。這種要求就是作為個(gè)體能夠超越個(gè)人一己私利,自覺以服務(wù)人民群眾為己任,完成從“個(gè)體利益”到“社會責(zé)任”的轉(zhuǎn)變。一個(gè)人只有超越了個(gè)體利益得失的計(jì)較,能夠發(fā)自內(nèi)心關(guān)照社會,甚至能夠犧牲自我而沒有抱怨,才算具備了從政為官的基本條件。當(dāng)然“權(quán)為民所用”不單單是一句口號,更不僅僅是一種情感表達(dá),全心全意為人民服務(wù)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐才是檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)?!皺?quán)為民所用”需要具備照顧百姓的能力,踏踏實(shí)實(shí)地做好自己的本職工作,實(shí)實(shí)在在地為百姓做好事,為群眾謀福利??h委書記的典型代表焦裕祿同志發(fā)自內(nèi)心的公仆意識,真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神和廉潔自律的官德意識詮釋了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人對于“權(quán)為民所用”的深刻理解,從本質(zhì)上反映了共產(chǎn)黨人“為民做官”的價(jià)值理念,為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提供了一個(gè)重要的參照標(biāo)桿。 
    要按照規(guī)則辦事 
    “規(guī)者,正圓之器;矩者,正方之器”,“無規(guī)不成圓,無矩不成方”。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,是全面推進(jìn)依法治國的新時(shí)期中國共產(chǎn)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求之一。按照規(guī)則辦事,首先要明確“權(quán)”和“責(zé)”的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力都是人民群眾所賦予的,應(yīng)該為人民群眾而行使,任何公共權(quán)力的行使都要受到有效制約和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“權(quán)力清單”和自己職權(quán)的法定邊界,對用權(quán)和行權(quán)的基本規(guī)范要有一個(gè)準(zhǔn)確地把握,認(rèn)識到任何職權(quán)都是由法律確定的,都必須在法定的權(quán)限內(nèi)行使,沒有法律之外的絕對權(quán)力;認(rèn)識到任何職權(quán)的行使都要接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督;認(rèn)識到任何違犯法定職權(quán)的行為都要受到追究和制裁。要把依法依規(guī)用權(quán)和接受各個(gè)方面的監(jiān)督貫穿于日常工作中,要時(shí)時(shí)刻刻、老老實(shí)實(shí)自覺接受人民群眾監(jiān)督,真正做到“位高不擅權(quán)”、“有權(quán)不任性”。其次,要克服有權(quán)不想用、有權(quán)不會用、有權(quán)濫用、為官不為等不良現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷反省自身在“做人”、“謀事”、“做官”等方面存在的問題,反思如何“合規(guī)合法地服務(wù)好人民群眾”。只有對自身的職務(wù)責(zé)任有了清醒的認(rèn)識,才能從靈魂深處挖掘自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,才能形成領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范的自覺認(rèn)同,才能發(fā)自內(nèi)心的不想腐敗。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿,找出自身的差距和不足,不斷提升服務(wù)百姓能力和水平,更要以反面典型為鏡子,對照自身在理想信念、黨性原則、權(quán)力觀等方面是否有所放松,不斷凈化自己,做到慎獨(dú)慎初慎微。 
    要摒棄特權(quán)意識 
    中國共產(chǎn)黨黨章明確規(guī)定,中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這一規(guī)定,鮮明闡述了“共產(chǎn)黨員”四個(gè)字的基本意義和價(jià)值。作為人民群眾中的優(yōu)秀代表,共產(chǎn)黨員的價(jià)值和意義就體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù),真心實(shí)意為人民謀福利的社會實(shí)踐中。特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,在我國經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的社會矛盾、紛繁交錯(cuò)的利益糾葛和形形色色的現(xiàn)實(shí)誘惑,任何領(lǐng)導(dǎo)崗位,都不是身份和地位的象征,而是艱苦創(chuàng)業(yè)的場所;任何領(lǐng)導(dǎo)崗位都不是謀私利的工具,其真正意義在于服務(wù)人民群眾。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要摒棄特權(quán)意識,正確處理個(gè)人同群眾的關(guān)系、同組織的關(guān)系;對權(quán)力要有敬畏之心,始終保持戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,決不能把公共權(quán)力異化為牟取個(gè)人私利的工具。要明辨是非,廉潔自律、向善懲惡,自覺按照法律制度行事,避免以個(gè)人好惡作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。要做到踏實(shí)做人,通過省察克制的方法,反省自己思想行為中的不良傾向,及時(shí)加以克服,自覺遏制在萌芽狀態(tài),做到“權(quán)重不謀私”。要把“做人”和“為官”統(tǒng)一起來,把“做官”和“謀事”統(tǒng)一起來,把能力有大小與貢獻(xiàn)須盡力統(tǒng)一起來,把物質(zhì)貢獻(xiàn)和精神貢獻(xiàn)、完善自身和奉獻(xiàn)社會統(tǒng)一起來,真正做到胸懷天下,服務(wù)百姓。(南大偉:河南理工大學(xué))

責(zé)任編輯:張智萍
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