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　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并推動形成了“四個全面”的重要戰(zhàn)略布局。其中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革與全面依法治國以及全面從嚴治黨共同構(gòu)成三大戰(zhàn)略舉措?？梢哉f，目標(biāo)和手段達到了高度統(tǒng)一。

　　全面深化改革是治療經(jīng)濟社會肌體上各種疑難雜癥的“手術(shù)刀”，是極大釋放市場活力和社會創(chuàng)造力的“發(fā)動機”，是全面建成小康社會的“動力源”。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全面深化改革的歷史任務(wù)，對社會實踐主體尤其是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求。

　　要求領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任能擔(dān)當(dāng)

　　社會實踐是人的社會歷史活動的大舞臺，歷史面貌的形成依賴于社會實踐主體有意識的創(chuàng)造和改變。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌和工作能力怎么樣，直接影響著全面深化改革的效果。

　　干部的第一個字是“干”，干事是工作崗位責(zé)任的要求，也是個人能力的展現(xiàn)。想不想干事，考驗著干部的主觀精神面貌；會不會干事，檢驗著干部的客觀工作能力。干部的第二個字是“部”，暗含著領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾整體中的一部分，從群眾當(dāng)中來；同時，他要超越于一般群眾，能夠帶領(lǐng)群眾，統(tǒng)領(lǐng)下屬，到群眾當(dāng)中去。

　　擔(dān)當(dāng)，首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要積極進取，保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。全面深化改革階段的事多事難。事多，應(yīng)該成為努力工作的理由，而不能成為大而化之的借口；事難，應(yīng)該是兢兢業(yè)業(yè)的根據(jù)，而不能成為逃避挑戰(zhàn)的理由。常規(guī)性、事務(wù)性的工作中能夠看得出一個同志的擔(dān)當(dāng)精神，但突發(fā)的、重要的或者緊迫的事情面前往往更容易看得出來一個同志有沒有責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

　　擔(dān)當(dāng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于帶隊伍?！耙换í毞挪皇谴骸保嫔罨母锟康牟皇悄囊粋€人的力量，而是要依靠全體人民的智慧和努力。領(lǐng)導(dǎo)干部抓好班子建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)，既善于激勵人心，又善于凝聚人心，大家凝心聚氣，共同解決發(fā)展中的問題。

　　要求領(lǐng)導(dǎo)干部有定力和毅力

　　當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力較大，社會矛盾因素較多，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)會用唯物辯證法的觀點來分析形勢。認清主流和支流、本質(zhì)和現(xiàn)象、全局和局部。不能因為我們實際工作中存在某些問題和消極現(xiàn)象，就認為當(dāng)前情況“一團糟”，似乎深化改革還不如不改革，這種認識會把我們引上錯誤的軌道；同時，在大好形勢下，如果對存在的問題認識不清醒，且不能采取有效措施加以解決，同樣也會犯錯誤。

　　全面深化改革不是請客吃飯，也不是繡花做文章，而是要闖難關(guān)，涉險灘，所以領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作中一定會面臨很多的困難、挑戰(zhàn)，甚至是風(fēng)險。習(xí)近平同志說，壓力越大，意志力要越強。好干部不會憑空產(chǎn)生，都是經(jīng)過磨煉，最終一步步成長成熟。

　　藐視困難是克服困難的前提，而重視困難是解決困難的基礎(chǔ)。有了定力和毅力，在全面深化改革階段，領(lǐng)導(dǎo)干部工作中看準(zhǔn)的事情，只要符合法治精神，符合黨中央國務(wù)院的要求，符合人民群眾的需求，就堅定做下去，堅持做下去，一定會在實踐中取得好的效果。

　　要求領(lǐng)導(dǎo)干部能務(wù)實會落實

　　全面深化改革必須以各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題的成效作為判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。允許我們的領(lǐng)導(dǎo)干部改革出現(xiàn)失誤，但是不允許領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)改革的“評論員”，不當(dāng)改革的“運動員”，不允許只會坐等和觀望，甚至喝倒彩，幫倒忙。

　　務(wù)實，首先是要求領(lǐng)導(dǎo)干部了解實際情況。了解實際情況的方法很多，我們黨有一個好的工作傳統(tǒng)，就是開展調(diào)查研究。習(xí)近平同志指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也沒有決策權(quán)。調(diào)查和研究屬于相互聯(lián)系的兩個不同階段，調(diào)查是初始階段，要掌握真實的數(shù)字、情況和現(xiàn)象等；而研究是高級階段，是要透過數(shù)字、情況和現(xiàn)象等來分析背后的原因，出現(xiàn)的規(guī)律以及提出解決問題的辦法等。目前經(jīng)濟和社會生活中暴露出來的問題，不是一下子發(fā)生的，而是這些年不斷積累和潛伏下來的。對這種情況，只有“謀事要實”，認真總結(jié)研究，才能對紛繁復(fù)雜的矛盾作出正確分析，才能真正找到病因，并開出對癥的藥方，最終把病治好。

　　務(wù)實，要求領(lǐng)導(dǎo)干部清楚總目標(biāo)和提高執(zhí)行力。經(jīng)濟社會本身是一個復(fù)雜的有機體，具有高度綜合的性質(zhì)。因此，改革必須有綜合的觀點，要知道改革的總目標(biāo)，能夠從多方面多角度觀察和研究問題。有很多事情，孤立看可能會一籌莫展，但綜合起來看就可能會“柳暗花明”。

　　務(wù)實，要求工作既講階段性，也講聯(lián)系性。任何事物的發(fā)展都是階段性和聯(lián)系性的統(tǒng)一。一定時期內(nèi)的工作肯定有具體目標(biāo)，這就是階段性，是事物發(fā)展的相對穩(wěn)定性。但是事物同時還有連續(xù)性，需要有對工作的預(yù)見性，既要看到眼前任務(wù)，也要看到工作的長遠目標(biāo)。一場戰(zhàn)役接一場戰(zhàn)役，一個階段接一個階段，將階段性成果積累為全面深化改革的最終成果。（孫曉莉：國家行政學(xué)院中國特色社會主義理論研究中心副主任、教授）