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上海崇明以生態(tài)島建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
發(fā)表時(shí)間:2012-06-26   來源:新華社

讓“生態(tài)、發(fā)展、民生”相得益彰

  新華社上海6月26日電(記者楊金志)22支龍舟在1000米的賽道上你追我趕;來自上海全市10個(gè)文明鎮(zhèn)的“包粽子達(dá)人”個(gè)個(gè)大顯身手;大人孩子們一起玩過青蛇、打蜈蚣、鉆蝎子、除壁虎、跳蟾蜍的“除五毒”游戲……

  剛剛過去的端午小長假,上海市“我們的節(jié)日——2012端午季”主題活動(dòng)特地選擇在長江入??诘某缑鲘u開幕。碧水、藍(lán)天、綠地與旅游、文化、民俗的結(jié)合,讓這里成為一片歡樂的海洋。而這些,正是崇明“現(xiàn)代化生態(tài)島”建設(shè)取得成效的一個(gè)縮影。

  崇明島是世界上最大的河口沖積島,也是上海獨(dú)一無二的“綠肺”。建設(shè)一座“現(xiàn)代化生態(tài)島”,這是方方面面對崇明發(fā)展的高度共識。聚焦生態(tài)島建設(shè),上海市和崇明縣正在走出一條生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善相得益彰的科學(xué)發(fā)展之路。

  “生態(tài)島建設(shè)不是單純采取限制開發(fā)來保護(hù)生態(tài)資源,也不是簡單搞植樹造林。”崇明縣委書記彭沉雷對記者說,“我們既要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,又要發(fā)展符合生態(tài)島建設(shè)方向的特色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);既要留足備好上海市未來發(fā)展空間,又要兼顧島上居民的就業(yè)和生活。”

  良好的生態(tài)環(huán)境是崇明的“家底兒”,也是可持續(xù)發(fā)展的“命根子”。2005年起,上海市相繼頒布《崇明三島總體規(guī)劃》《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》等文件,明確要把崇明島建設(shè)成為森林田園島、生態(tài)人居島、休閑度假島、綠色食品島和科技研創(chuàng)島。如今,崇明全縣林地總面積40多萬畝,森林覆蓋率達(dá)20.5%,空氣中的負(fù)氧離子含量達(dá)到每立方厘米1000-2000個(gè),儼然一座“天然氧吧”。

  生態(tài)島建設(shè)絕不是“捧著金飯碗沒飯吃”,更不是追求片面的“原生態(tài)”,而是科學(xué)布局符合生態(tài)島特色的產(chǎn)業(yè)集群。崇明縣縣長趙奇舉例說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,這里建設(shè)了占地1.6萬畝的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和1600畝的全國低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū);而在特色旅游方面,崇明依托東灘濕地、東平森林公園、明珠湖景區(qū)等自然生態(tài)景觀,農(nóng)業(yè)觀光園、“農(nóng)家樂”和休閑綠道等特色旅游項(xiàng)目都已形成規(guī)模。

  堅(jiān)持多年的“調(diào)結(jié)構(gòu)”,讓崇明的發(fā)展速度上去了,發(fā)展成本卻降了下來?!笆晃濉逼谀h萬元增加值綜合能耗比“十五”期末下降25.2%。最近5年來,崇明地區(qū)生產(chǎn)總值和縣級財(cái)政收入年均分別增長15.7%和17%,均高于上海全市的平均增幅。

  崇明縣居民68.8萬人,且大多是農(nóng)民,生態(tài)島建設(shè)怎能“見物不見人”。為了保障民生發(fā)展,上海市明確不考核崇明的GDP增長指標(biāo)。從2005年起,市財(cái)政每年向崇明縣轉(zhuǎn)移支付數(shù)十億元資金,財(cái)政補(bǔ)償占全市郊區(qū)財(cái)政補(bǔ)償總額的1/4?!吧鷳B(tài)建設(shè)具有十分明顯的公益性、外部性、長期性和經(jīng)濟(jì)性特征,不吝投入是為了更好的發(fā)展,給予崇明的這些‘特殊政策’體現(xiàn)了這種遠(yuǎn)見卓識?!迸沓晾渍f。

  記者了解到,目前崇明縣農(nóng)民人均可支配收入已從五年前的6310元增長到10854元,農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平從220元提高到1040元,農(nóng)保養(yǎng)老金月人均水平從70元提高到371元。不論生態(tài)保護(hù)還是轉(zhuǎn)型發(fā)展,落腳點(diǎn)始終“鎖定”的是民生。

責(zé)任編輯:白 羽
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