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　　改善文化民生，讓文化發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是文化大發(fā)展大繁榮的要求和目標(biāo)。兩會期間，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和文化惠民話題，代表委員們集思廣益，建言獻(xiàn)策。

　　鄭曉幸代表：讓文化共享工程“上星”

　　“建議政府有關(guān)部門給予重視和支持，積極推動文化共享頻道上衛(wèi)星，讓基層群眾得到更多更便利的實惠?！比珖舜蟠?、四川省文化廳廳長鄭曉幸表示。

　　鄭曉幸說，全國文化信息資源共享工程是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程，先后被寫入國家“十一五”“十二五”規(guī)劃和黨的十七屆六中全會通過的《決定》之中?！拔幕蚕砉こ躺钍芑鶎尤罕姷臍g迎，被老百姓稱為‘永遠(yuǎn)不走的百事通’‘農(nóng)家的小諸葛’?！编崟孕艺f，百姓在享受到文化共享工程的實惠后，提出了更高的要求，希望能不出家門、不用擺弄電腦鍵盤就能查閱到文化共享工程的各類視頻資料，比如種植養(yǎng)殖技術(shù)、務(wù)工培訓(xùn)、維權(quán)講座等。3年前，遼寧文化共享工程試點與廣電合作實現(xiàn)進(jìn)村入戶，取得成功，226萬農(nóng)戶已經(jīng)可以通過廣播電視收看共享工程信息。

　　從今年起，國家廣電總局將啟動廣播電視“戶戶通”工程，“十二五”時期進(jìn)入2億戶家庭，約占中國家庭總數(shù)的50％?！盀榇?，建議政府有關(guān)部門推動文化共享工程與廣電‘戶戶通’工程開展深入合作，積極推動文化共享頻道上衛(wèi)星?！编崟孕冶硎荆@樣一方面減少了各地重復(fù)建設(shè)投入資金，另一方面又可以提高直播衛(wèi)星公共服務(wù)效果，實現(xiàn)多方共贏，讓基層群眾得到更多更便利的實惠。

　　馬立群委員：高校要成為文化惠民的踐行者

　　“文化惠民是全社會的責(zé)任，而高校有著文化惠民的便利條件與人才基礎(chǔ)。高校參與文化惠民，既可以培養(yǎng)教師和學(xué)生的社會實踐能力，又能為基層群眾送去精神食糧。”全國政協(xié)委員、黑龍江省齊齊哈爾大學(xué)校長馬立群表示，高校要成為文化惠民的踐行者。

　　馬立群說，高校的文藝團(tuán)體要走出去，把所創(chuàng)、所導(dǎo)、所排、所演的優(yōu)秀文藝產(chǎn)品奉獻(xiàn)給社會，還可以通過整合校內(nèi)外甚至國內(nèi)外優(yōu)秀人才資源來增強(qiáng)文化惠民效果。馬立群介紹，多年來，齊齊哈爾大學(xué)通過一系列豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，使大學(xué)文化從相對封閉的校園文化變成開放的社會共享文化。

　　馬立群表示，要注意培養(yǎng)大學(xué)生文化惠民的理念和品行，教導(dǎo)大學(xué)生在思想上認(rèn)識到文化惠民的重要性和崇高性，重視大學(xué)生的文化惠民社會實踐活動，使大學(xué)生在行動上、在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會責(zé)任感。此外，高校打造文化惠民品牌也應(yīng)有高校特色。馬立群建議，應(yīng)當(dāng)從學(xué)校特點出發(fā)，努力在保留好傳統(tǒng)、開拓新領(lǐng)域上形成自己的文化惠民項目。

　　楊瀾委員：調(diào)動社會力量促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

　　全國政協(xié)委員楊瀾表示，文化建設(shè)需要很多民間團(tuán)體、非盈利性機(jī)構(gòu)的參與，但在社會力量參與公共文化事業(yè)建設(shè)中，仍然面臨著諸多困難。

　　楊瀾說，與政府直接撥款相比，社會資源的參與使資源調(diào)配更為靈活，使用效率更高，形式更具多樣性，更能為文化藝術(shù)工作者提供寬松的創(chuàng)造空間。目前，我國許多機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人對參與文化事業(yè)有很強(qiáng)的意愿，但面臨的問題讓人望而卻步，如社會組織無法獨立注冊，有免稅資質(zhì)的機(jī)構(gòu)很少，捐贈人和企業(yè)不能減免所得稅等。

　　對此，楊瀾在提案中建議：要改革現(xiàn)行登記管理體制，借鑒上海、廣東、北京等地建立培育發(fā)展社會公益組織的孵化基地做法，推行無主管部門的社會組織登記試點。加快公益立法，明確文化公益組織的非營利性質(zhì)，加強(qiáng)對文化非營利機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運營、問責(zé)、退出機(jī)制等方面的監(jiān)管，規(guī)范其信息公開辦法，以社會監(jiān)督保證其服務(wù)公眾的基本屬性，懲治違法營利行為。完善文化非營利機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法，進(jìn)一步落實各項優(yōu)惠政策，盡快制定稅收優(yōu)惠政策的配套措施，將稅收優(yōu)惠政策落到實處。修訂部分稅收優(yōu)惠政策的適用范圍。協(xié)調(diào)海關(guān)等部門對文化非營利機(jī)構(gòu)接受海外捐贈免進(jìn)口關(guān)稅等優(yōu)惠政策。（記者：劉修兵、張建友、李琤）