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落實(shí)好黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任——訪國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍
發(fā)表時(shí)間:2014-06-05   來(lái)源:新華社

  新華社北京6月5日電(新華社記者何雨欣)作為垂直管理部門(mén),稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍大、層級(jí)多、分布廣,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,黨組如何落實(shí)主體責(zé)任?在促進(jìn)干部廉潔從稅方面有什么打算?針對(duì)這些問(wèn)題,記者采訪了國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍。
  記者:稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍龐大,又是執(zhí)法部門(mén),作為稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),您如何理解黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任?
  王軍:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系我們黨的前途命運(yùn)和生死存亡。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,是黨組的重要政治任務(wù)。
  目前,全稅務(wù)系統(tǒng)共有在職干部75.7萬(wàn)人,其中,國(guó)稅系統(tǒng)39.4萬(wàn)人、地稅系統(tǒng)36.3萬(wàn)人;共有省、市、縣局和分局近4萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)。
  稅務(wù)總局黨組既要管機(jī)關(guān)又要管系統(tǒng),既要直接管理國(guó)稅系統(tǒng)的人財(cái)物,又要具體指導(dǎo)地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)??偩趾褪?guó)稅、地稅局機(jī)關(guān)管人管錢(qián)管政策,基層稅務(wù)干部掌握一定的權(quán)力,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)較多。
  肩負(fù)起主體責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保干部廉潔從稅,對(duì)稅務(wù)總局黨組而言,是義不容辭的重大政治責(zé)任,必須常抓、細(xì)抓、長(zhǎng)抓。
  記者:在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,稅務(wù)總局黨組落實(shí)主體責(zé)任,在制度、作風(fēng)、懲處、防控上采取了哪些措施?
  王軍:在制度上,結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提出“三個(gè)禁止”。即執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散,并制定了嚴(yán)肅紀(jì)律促進(jìn)廉潔從稅的十條措施,規(guī)范干部執(zhí)法行為。
  對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,專門(mén)制定了監(jiān)督管理辦法及實(shí)施細(xì)則,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到規(guī)范用權(quán)、廉潔自律。對(duì)稅收業(yè)務(wù)管理,實(shí)行了行政審批項(xiàng)目清單制度,公布全部稅務(wù)行政審批事項(xiàng),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
  在作風(fēng)上,堅(jiān)持抓早抓小,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,制定實(shí)施辦法、監(jiān)督辦法,盯住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
  去年以來(lái),查處違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題21起,對(duì)25人次進(jìn)行責(zé)任追究,誡勉談話6人、組織處理7人、給予黨政紀(jì)處分11人次。堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題,大力開(kāi)展以“三清三察三審”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。去年總局機(jī)關(guān)和國(guó)稅系統(tǒng)較上年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)1.87億元,騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房20多萬(wàn)平方米,清理違規(guī)公務(wù)用車7600多輛,清理停建近1000個(gè)基建項(xiàng)目。
  在懲處上,堅(jiān)持有案必查。探索中央紀(jì)委、總局以及地方紀(jì)委聯(lián)合辦案的模式,對(duì)2名省局原主要負(fù)責(zé)人立案調(diào)查。加大案件督辦力度,督促各省局查辦案件69起。落實(shí)“一案雙查”制度,與公安部門(mén)一起嚴(yán)肅查處60多起騙取出口退稅和虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票重大涉稅案件,同時(shí)嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部參與偷稅騙稅謀取私利的行為。2013年,國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案284件,給予400人黨政紀(jì)處分。
  在風(fēng)險(xiǎn)防控上,推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與金稅三期工程建設(shè)有機(jī)融合,規(guī)劃建設(shè)內(nèi)控信息化管理平臺(tái)。目前,已有27個(gè)省國(guó)稅局、22個(gè)省地稅局實(shí)現(xiàn)了內(nèi)控信息化應(yīng)用,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果更加明顯。
  記者:今后,稅務(wù)總局黨組在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從稅方面有什么安排?如何出實(shí)招、見(jiàn)成效?
  王軍:我們將首先突出“責(zé)”字,明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé),真正把黨組主體責(zé)任落實(shí)到位。
  切實(shí)明責(zé),做到責(zé)任具體化,讓大家知道自己該做什么、該負(fù)什么責(zé);認(rèn)真履責(zé),做到勇于擔(dān)當(dāng),黨組書(shū)記要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),主動(dòng)履行第一責(zé)任人的職責(zé);嚴(yán)格問(wèn)責(zé),做到責(zé)任績(jī)效化,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組成員,都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū),出了問(wèn)題要追究責(zé)任,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。
  下半年準(zhǔn)備在全系統(tǒng)推行績(jī)效管理,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要考評(píng)內(nèi)容,列出具體考評(píng)項(xiàng)目,不僅賦予黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作突出權(quán)限,而且明確一旦一個(gè)單位出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題,將實(shí)行“一票否決”,并依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
  在機(jī)制上,探索建立落實(shí)黨組主體責(zé)任的制度和機(jī)制。比如,探索建立黨組書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)定期與不定期溝通會(huì)商機(jī)制,對(duì)一些重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通和研究;進(jìn)一步健全各種監(jiān)督力量協(xié)調(diào)機(jī)制,使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督、干部監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等行政監(jiān)督各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重,盡力實(shí)現(xiàn)資源共享、成果共用,做到相輔相成、有機(jī)銜接,形成更加強(qiáng)大的監(jiān)督合力。
  此外,要?jiǎng)?chuàng)新稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照“制度+科技+文化”的思路,總結(jié)推行“預(yù)警前置、過(guò)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)考核”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控做法,深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),把權(quán)力進(jìn)一步關(guān)進(jìn)籠子里。
  要全面排查稅收?qǐng)?zhí)法中可能引發(fā)廉政問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),納入信息化管理,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警,并實(shí)行流程監(jiān)控,把稅收?qǐng)?zhí)法職責(zé)分解到崗,鑲嵌到軟件中,完整記錄執(zhí)法信息,做到痕跡管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的實(shí)時(shí)自動(dòng)考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控。

責(zé)任編輯:楊 興