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　　目前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已逐漸進(jìn)入尾聲。記者就此次活動(dòng)主要成效和重大意義采訪了中國(guó)社科院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心專職副主任夏春濤。夏春濤總結(jié)了此次活動(dòng)的四大特點(diǎn)，一是“高”，立意高、視野開(kāi)闊；二是“嚴(yán)”，中央律己嚴(yán)，八項(xiàng)規(guī)定率先垂范；三是“實(shí)”。抓得實(shí)，動(dòng)真格；四是“新”，有針對(duì)性的建章立制，舉措新。

　　“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到有效遏制 黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

　　談及活動(dòng)對(duì)全黨作風(fēng)建設(shè)起到的積極作用，夏春濤認(rèn)為主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是活動(dòng)很及時(shí)、很給力，既延續(xù)了以往的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又有創(chuàng)新，措施得力，部署周密，成效顯著，深得黨心民心，顯示了我們黨治好黨、管好黨的信心和決心，為今后繼續(xù)抓好黨風(fēng)建設(shè)提供了示范和啟示。

　　二是建章立制取得重大進(jìn)展，具有針對(duì)性的剛性約束顯著加大，為形成貫徹群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是“四風(fēng)”蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，許多以前習(xí)以為常的不良現(xiàn)象得到糾正和整治，收到立竿見(jiàn)影的效果，讓人感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　四是廣大黨員、干部從中受到教育，深化了為民務(wù)實(shí)清廉的理念，密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。此消彼長(zhǎng)，黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　活動(dòng)具有“高、嚴(yán)、實(shí)、新”四大鮮明特點(diǎn)

　　這次活動(dòng)之所以成效顯著，夏春濤分析，主要在于這次活動(dòng)具有四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是“高”。主要是立意高、視野開(kāi)闊。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。目前我國(guó)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵期，黨的作風(fēng)、黨的精神面貌至關(guān)緊要。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局起步，是在關(guān)鍵時(shí)期采取的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。其次是沒(méi)有單純地就黨風(fēng)抓黨風(fēng)，而是將之與全面深化改革緊密聯(lián)系，有著通盤考慮：黨風(fēng)好，才能為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；全面深化改革，包括強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

　　二是“嚴(yán)”。首先是中央律己嚴(yán)，出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定率先垂范。習(xí)近平總書記明確表示，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起。其次是規(guī)定嚴(yán)，這主要體現(xiàn)在建章立制上。在一年多時(shí)間里密集推出這么多規(guī)章制度和禁令，在黨史上是沒(méi)有先例的。再就是懲治腐敗嚴(yán)，打“虎”拍“蠅”雷厲風(fēng)行，起了極大的震懾和警示作用。說(shuō)到底，這體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　三是“實(shí)”。首先是抓得實(shí)。黨內(nèi)外普遍感到，這次是動(dòng)真格的，所以大家參加或投入活動(dòng)的態(tài)度明顯不一樣，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象雖在一定程度上、一定范圍內(nèi)仍有存在，但與過(guò)去比明顯減少。其次是取得明顯實(shí)效。這一點(diǎn)還體現(xiàn)在活動(dòng)本身：開(kāi)展活動(dòng)所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)與過(guò)去相比，大為減少。再就是活動(dòng)原定為期一年，到今年7月基本完成，現(xiàn)在根據(jù)實(shí)際情況予以順延，這也體現(xiàn)了務(wù)實(shí)精神。

　　四是“新”。在開(kāi)展活動(dòng)期間，重視有針對(duì)性的建章立制，同時(shí)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，一直保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，其力度都是空前的。這是舉措新。其次，在建章立制上，從廢止不適用制度，完善已有制度，到制定新制度、發(fā)布新條令，均體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。再就是不少地方和部門圍繞貫徹群眾路線，積極探索與實(shí)踐，形成了一些新經(jīng)驗(yàn)新做法。

　　黨群聯(lián)系得到加強(qiáng) 成效和變化顯著

　　夏春濤認(rèn)為，活動(dòng)在推動(dòng)密切聯(lián)系群眾方面，成效和變化很顯著，是實(shí)實(shí)在在的。普通黨員和群眾感受和印象最深的，是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，并且身體力行；上行下效，各級(jí)干部特別是高中級(jí)干部按照這一規(guī)定的精神辦事，給人耳目一新的感覺(jué)。公款吃喝風(fēng)、公費(fèi)旅游風(fēng)、節(jié)日送禮風(fēng)之類剎住了，搞特殊、耍特權(quán)的現(xiàn)象大為改觀。會(huì)風(fēng)、文風(fēng)等有了明顯轉(zhuǎn)變。對(duì)官員的監(jiān)督和約束大為加強(qiáng)，以致有人發(fā)出為官不易的感慨。群眾從活動(dòng)中獲得不少實(shí)惠，不少積壓的問(wèn)題得到妥善解決?？傊?，通過(guò)活動(dòng)，黨的威信提高了，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨與人民群眾的聯(lián)系得到加強(qiáng)。群眾對(duì)此普遍感到滿意。

　　中央出臺(tái)的一系列規(guī)章制度，主旨是為了整治“四風(fēng)”、克服黨內(nèi)存在的脫離群眾現(xiàn)象。活動(dòng)的主要內(nèi)容是六個(gè)字，“為民”排在最前面。因此，這些制度成果可以說(shuō)都體現(xiàn)了為民服務(wù)。基層在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，普遍注重建設(shè)長(zhǎng)效制度。例如，今年5月，寧波市委專門下文，針對(duì)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾出臺(tái)10項(xiàng)制度，包括調(diào)查研究制度、分類聯(lián)系制度、“雙帶雙走”走親連心制度、下訪約訪制度等，要求各地在實(shí)踐中不斷探索完善。江西贛州弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，規(guī)定機(jī)關(guān)干部聯(lián)系農(nóng)戶原則上5年不變，年終由村民對(duì)干部的聯(lián)系服務(wù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。（朱書緣）