督察不是今天來明天走的“一陣風(fēng)”。環(huán)境治理既要把好鋼用在刀刃上,遏止“你來我停,你走我產(chǎn)”的貓鼠游戲,又要把功夫用在平日里,科學(xué)、有序地采取治理措施
未來幾天,京津冀及周邊地區(qū)將再次遭遇重霾天氣??缛胄履甑谋狈降貐^(qū),正在經(jīng)歷“過山車式呼吸”,健康憂慮和環(huán)保焦慮同時(shí)涌上心頭。為了推進(jìn)霧霾治理,環(huán)保部近日派出13個(gè)督察組,分赴晉冀魯豫四省開展交叉督察,核查應(yīng)急減排措施的落實(shí)情況。
京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染成因復(fù)雜,而非法排放、超標(biāo)排放又加重了污染,長(zhǎng)效解決不可能一蹴而就。如果說打贏大氣治理的持久戰(zhàn)需要時(shí)間,那么遏制污染排放離不開看得見的行動(dòng)。從這個(gè)意義上講,環(huán)境治理尤其是環(huán)保督察既要有“不破樓蘭終不還”的決心,又需要落地有聲的執(zhí)法力度。
應(yīng)該說,環(huán)保督察的成效有目共睹。但也有些地方心存僥幸、應(yīng)付督查。去年,中央環(huán)保督察組巡視江西九江,彭澤磯山工業(yè)園僅僅停工停產(chǎn)一個(gè)晚上,原來濃重的煙霧、難聞的氣味便在督察期間不知所蹤,而等督察組走后又繼續(xù)是隆隆機(jī)器聲、滾滾煙塵氣。“你來我停,你走我產(chǎn)”的貓鼠游戲讓“督察藍(lán)”曇花一現(xiàn)。
事實(shí)上,“應(yīng)對(duì)督查,各?;ㄕ小辈幌抻谝坏匾焕?。有的地方頻出怪招,為了抑制浮塵,用水泥灌澆樹根;有的專門“照顧”空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的周邊,頻繁灑水噴霧、禁止貨車通行,甚至堵塞空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣口;還有的工作搞“一刀切”,發(fā)紅頭文件強(qiáng)制關(guān)停市區(qū)和縣城的大多數(shù)中小餐館,貌似態(tài)度“堅(jiān)決”,卻是脫離實(shí)際的應(yīng)付式做法。倘若這些地方把對(duì)付環(huán)保督察的“聰明才智”用在污染治理上,把“督察組來了藍(lán)天現(xiàn)”的小目標(biāo)落實(shí)到行動(dòng)中,就不會(huì)這般絞盡腦汁了。鑒于此,中央環(huán)保督察全覆蓋、穩(wěn)步推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、全面收回1436個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市站監(jiān)測(cè)事權(quán),是對(duì)癥下藥的重要改革步伐。
督察不是今天來明天走的“一陣風(fēng)”。環(huán)境治理從來不是靠突擊蠻干,只有科學(xué)、有序地采取治理措施,才能以較小的社會(huì)代價(jià)換來較大的公共收益。既要把好鋼用在刀刃上,又要把功夫用在平日里;既要用好衛(wèi)星遙感、網(wǎng)格地圖等監(jiān)測(cè)創(chuàng)新手段有的放矢,又要發(fā)揮大數(shù)據(jù)預(yù)警和信息公開來引導(dǎo)預(yù)期。當(dāng)然,不能蠻干不意味著不干或假干,一些地方表面“重污染警報(bào)”,實(shí)際卻“應(yīng)急不響應(yīng)”。不管是“先說為敬”還是“表演過關(guān)”,都與以人民為中心的發(fā)展思想相隔甚遠(yuǎn),要靠扎扎實(shí)實(shí)的督察行動(dòng)認(rèn)真糾偏。
環(huán)保督察不只是為了“揭短”,也是在創(chuàng)造新的社會(huì)治理起點(diǎn);不只是下沉一級(jí)“督實(shí)干”,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的“再理順”??諝狻⑼恋?、陽光和水是屬于每個(gè)人最公平的生命資源。發(fā)展為了什么,治理為了什么?不讓答案懸在半空就該用制度和行動(dòng)去贏得未來。(李洪興)
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