新華社北京12月14日電(記者趙文君)私排亂放下污染高發(fā)、旅游景區(qū)宰客頻現(xiàn)、險(xiǎn)資舉牌擾動(dòng)市場(chǎng)……如是種種,莫不與有關(guān)政府部門(mén)日常監(jiān)管不到位密切相關(guān)。近期,環(huán)保部、國(guó)家旅游局、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域督查,引起社會(huì)高度關(guān)注,被認(rèn)為是政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、主動(dòng)作為、切實(shí)提高政府治理能力的一股新風(fēng)。
為政之要,貴在落實(shí)好。然而近年來(lái),一些部門(mén)和領(lǐng)域在政策的執(zhí)行和落實(shí)上存在“中梗阻”。一些政府部門(mén)不同程度存在著監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變遲緩、監(jiān)管資源整合欠缺、監(jiān)管執(zhí)法能力不足等問(wèn)題,還有一些基層部門(mén)成了“歪嘴和尚”。新形勢(shì)、新情況迫切需要相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新機(jī)制、更新手段、主動(dòng)作為。
加強(qiáng)政府監(jiān)管,可先從治標(biāo)入手,落實(shí)“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”“怎么管”的問(wèn)題。切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的問(wèn)題。在此次相關(guān)領(lǐng)域督察中,國(guó)家旅游局在全國(guó)開(kāi)展“不合理低價(jià)游”整治行動(dòng),保監(jiān)會(huì)對(duì)險(xiǎn)資頻頻舉牌,派檢查組進(jìn)駐壽險(xiǎn)公司調(diào)查,被認(rèn)為是政府部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管的信號(hào)。
加強(qiáng)政府監(jiān)管,尤其應(yīng)在治本上多下工夫。例如,對(duì)霧霾的成因要進(jìn)行全鏈條研究、開(kāi)出治病藥方,真正為子孫后代負(fù)責(zé);對(duì)于險(xiǎn)資頻頻舉牌上市公司,監(jiān)管部門(mén)需要從源頭上著手規(guī)范和防范隱患,對(duì)巨額資金從哪里來(lái)、利潤(rùn)獲得是否合理等問(wèn)題加強(qiáng)日常規(guī)范管理,推動(dòng)資本市場(chǎng)沿著市場(chǎng)化、法制化軌道穩(wěn)步發(fā)展。
加強(qiáng)政府監(jiān)管,還應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)自律。比如旅游景區(qū)宰客問(wèn)題,一方面鼓勵(lì)社會(huì)公眾,尤其是利益相關(guān)方參與社會(huì)監(jiān)督,提升公眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力;另一方面,加強(qiáng)行業(yè)自律,依靠行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。
也要看到,督查并非一勞永逸,相關(guān)工作能否開(kāi)好“最初一公里的頭”,并“結(jié)好最后一公里的尾”,關(guān)鍵在于各級(jí)各部門(mén)是否嚴(yán)格落實(shí)有錯(cuò)必查、有錯(cuò)必糾、令行禁止。
環(huán)保、保監(jiān)、旅游等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域督查開(kāi)了一個(gè)好頭,希望這股清新之風(fēng)能吹拂出更多主動(dòng)作為的局面。
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