新華社南京11月23日電(記者楊紹功 劉巍巍)江蘇常熟制衣黑作坊非法雇傭童工被查處,引發(fā)輿論關(guān)注。目前疑似童工已得到安置,將在案件查結(jié)后被送回家鄉(xiāng)。但打擊雇傭童工行為,不應(yīng)僅限于運(yùn)動式的排查處置,而應(yīng)當(dāng)抓住“兩點(diǎn)一線”,形成遏制童工現(xiàn)象蔓延的長效機(jī)制。
所謂兩點(diǎn),就是童工輸出地和輸入地,一線就是以非法職介為主要依托的輸送鏈條。
黑作坊雇傭童工,原因復(fù)雜:一方面,類似于常熟這樣的童工輸入地,分布著大量無證照的低端制造業(yè)黑作坊,它們的用工情況長期游離在監(jiān)管之外。另一方面,貧困地區(qū)的部分未成年人因各種原因輟學(xué)后,希望外出務(wù)工,賺錢養(yǎng)家糊口。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也沒有對未成年人的流向進(jìn)行有效監(jiān)督和管理,導(dǎo)致未成年人通過熟人幫帶甚至非法職介流入用工地。
現(xiàn)實(shí)需求的錯配,催生出雇傭童工現(xiàn)象。童工輸入地和輸出地若不同時采取有針對性的措施,就難以根本遏制非法童工現(xiàn)象。
抓住“兩點(diǎn)一線”,就是要在明確和落實(shí)輸入、輸出地相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,完善兒童權(quán)益保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,嚴(yán)厲打擊借助童工牟利的各個環(huán)節(jié)的不法行為。首先要嚴(yán)厲打擊各類黑職介,斬斷雇傭童工的輸送鏈條。其次,要在童工輸出地和輸入地加強(qiáng)兒童權(quán)益保護(hù)工作:一方面,對童工輸出地,在加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧政策的落實(shí)的同時,要針對未成年人、特別是留守兒童這類易受危害的群體,建立監(jiān)測、監(jiān)護(hù)、干預(yù)等多種保護(hù)機(jī)制,輸入地應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)用工情況的檢查力度;另一方面,兩地還可以聯(lián)合研究創(chuàng)設(shè)相關(guān)機(jī)制,為這部分未成年提供義務(wù)教育之外的技能教育機(jī)會,讓他們能掌握安身立命的一技之長,開辟從根本上解決問題的新渠道。
兒童是國家和民族的未來。黨和政府始終把兒童發(fā)展放在優(yōu)先位置,各級政府在公共政策制定實(shí)施中,要充分考慮兒童利益和需求。各地相關(guān)部門應(yīng)以此次事件為警示,補(bǔ)上兒童權(quán)益保障的漏洞。只有端正發(fā)展理念,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,直面問題,敢于擔(dān)當(dāng),才能為兒童發(fā)展打造一張有效的安全保護(hù)網(wǎng)。
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