促進(jìn)流動(dòng)兒童融入城市，除了擴(kuò)大福利制度覆蓋范圍外，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步消弭城鄉(xiāng)社會(huì)文化等方面的隔閡
筆者居住的小區(qū)外面有一個(gè)水果攤兒，父子兩代經(jīng)營(yíng)了幾年。每天起早貪黑不說(shuō)，不管冬夏，晚上還都要留人看守。前年，這個(gè)家庭有了第三代，一個(gè)小男娃兒。于是，每天出攤的隊(duì)伍里又多了一個(gè)小小的身影。
每次買(mǎi)水果都要逗逗他，眼見(jiàn)著就能坐了，會(huì)走了。小人兒一天天長(zhǎng)大，每天都在攤位邊玩耍。那張小臉兒上，風(fēng)吹日曬留下兩塊皴紅，鼻子下面常拖著兩條小鼻涕，眼睛好奇地看著周?chē)鷣?lái)來(lái)往往的大汽車(chē)和大人們。聊起如何安頓孩子的將來(lái)，小夫妻既無(wú)奈又茫然：自己尚且難以在城市里扎根，又何談給孩子安定的人生。
和這個(gè)家庭一樣，伴隨著我國(guó)不斷加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，越來(lái)越多的農(nóng)村家庭進(jìn)入城市，流動(dòng)兒童漸漸成為一個(gè)龐大的群體。他們中有些是隨著父母移居的，有些則干脆就出生在城市里。全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的研究報(bào)告顯示，截至2013年城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模為3581萬(wàn)，比2005年增加了41.37%。其中，戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口的占到80%以上。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，兒童的幸福首先來(lái)自于家庭。和留守兒童比起來(lái)，這些能跟父母在一起的孩子們是幸運(yùn)的。但現(xiàn)實(shí)中，他們的幸福感卻未必因?yàn)檫@種相守而增強(qiáng)。就像這個(gè)成長(zhǎng)于水果攤邊的小孩，當(dāng)他的父母還在為了生計(jì)而奮斗時(shí)，家庭能夠提供給他的關(guān)愛(ài)照料和成長(zhǎng)支持想必也是有限的。他沒(méi)有辦法像其他城里孩子一樣，周末可以去郊游、去游樂(lè)場(chǎng)玩，去上各種早教課、興趣班，甚至看場(chǎng)電影、去趟公園的機(jī)會(huì)都不多。因此，在城市與鄉(xiāng)村差別依然較大的當(dāng)下，這些來(lái)自農(nóng)村的流動(dòng)兒童想要融入城市，首要的是讓他們的父母在城市里得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們的家庭經(jīng)濟(jì)條件得到有效改善。
與此同時(shí)，孩子還是社會(huì)福利依賴性很強(qiáng)的群體。除了家庭照料外，他們還需要接受教育、享受基本醫(yī)療、有娛樂(lè)玩耍的場(chǎng)所……這些對(duì)于他們的成長(zhǎng)不可缺少，卻又無(wú)法由家庭全部提供。越來(lái)越多的流動(dòng)兒童進(jìn)入城市，就對(duì)城市公共服務(wù)提出了更高的要求。近年來(lái)，為了解決流動(dòng)兒童的就學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題，不少含金量很高的政策相繼出臺(tái)，相關(guān)情況也得到明顯改善。但當(dāng)前仍然存在著流動(dòng)兒童醫(yī)保問(wèn)題突出，救助保障空白較大；在重點(diǎn)大城市流動(dòng)兒童受教育滿意度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)等現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題，還需頂層設(shè)計(jì)和地方探索雙向發(fā)力。
流動(dòng)兒童的根雖然在農(nóng)村，但他們與農(nóng)村的關(guān)系注定是越走越遠(yuǎn)的，城市會(huì)是他們中很多人選擇的歸宿。因此，促進(jìn)流動(dòng)兒童融入城市，除了擴(kuò)大福利制度覆蓋范圍外，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐漸消弭城鄉(xiāng)社會(huì)文化等方面的隔閡。
都說(shuō)兒童是待放的花朵，每一朵花都該有綻放的權(quán)利。我們要做的，是提供給他們健康成長(zhǎng)所需的支持和養(yǎng)分，讓每一朵花都能絢爛地綻放，讓每一個(gè)孩子都迎來(lái)人生的精彩。(朱 雋)
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