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——二論打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)

　　2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”的開局之年。如何在開局之年開好頭、起好步，至關重要。牢固樹立五大發(fā)展理念，有的放矢、明確目標，制定相應的政策措施，破解發(fā)展中的難題，就成為最終實現(xiàn)“十三五”良好開局的關鍵所在。

　　黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，具有很強的針對性，是指導改革的方向，也是保障實現(xiàn)全面建成小康社會的思想路徑。五大發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃的思想靈魂和謀篇布局的主線。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項目標，必須以五大發(fā)展理念作為指引。

　　五大發(fā)展理念具有極強的針對性。當前，我們正處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時又面臨矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，必須針對發(fā)展中的問題，在理念上有所突破。在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”側重解決發(fā)展的內生動力，“協(xié)調”側重解決發(fā)展的是整體性，“綠色”側重解決人與環(huán)境關系，“開放”側重解決國內外的關系，“共享”側重解決社會公平，這些都是我國目前亟待解決的現(xiàn)實問題。

　　五大發(fā)展理念是一個有機整體。五大發(fā)展理念的提出，是“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)的重大突破，成為我們如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的根本途徑。這五個發(fā)展理念彼此之間相互融通、相互融合、相互促進，有著統(tǒng)一的目標、一致的取向，其核心和最終目的都是為了促進社會和人的全面發(fā)展。五大發(fā)展理念讓發(fā)展規(guī)劃不再是抽象的目標任務，而是指導發(fā)展的有靈魂、有思想、有觀念的明確指引，有效統(tǒng)領并具體指導“十三五”規(guī)劃及布局。

　　五大發(fā)展理念決定了發(fā)展的五大路徑。沒有路徑的目標，最終會變成水中月、鏡中花，看起來美好，最終卻不能變成現(xiàn)實。五大理念的提出正當其時，針對當前和今后我們發(fā)展中遇到的主要癥結，不僅指出解決問題的思想方法，而且明確提出了未來發(fā)展的重點任務和重大舉措。五大理念不僅在思想和理論上有所突破，還在實踐中對未來的發(fā)展有明確指引，是有效統(tǒng)領并具體指導“十三五”規(guī)劃及布局的理論指導。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展理念是行動的先導，發(fā)展理念正確了，才能制定正確的目標任務，出臺適當?shù)恼吲e措，一步步完成既定的目標。“十三五”時期，我國發(fā)展將面臨更多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的環(huán)境條件、目標任務都發(fā)生了變化。在新形勢下，只要我們堅持五大發(fā)展理念，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，科學施策，奮發(fā)圖強，就一定能夠實現(xiàn)“十三五”良好開局。（光明日報評論員）