城市也有顆“心”。老百姓的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)的情況,是其“心跳”是否健康的標(biāo)志。把“心”傷了、丟了的城市,建得再美也沒有意義。
去年,北京市要把通州區(qū)建成副行政中心的消息發(fā)布后,住在那兒的父親滿懷憧憬:公共服務(wù)肯定上臺階,聽說遷過來不少好醫(yī)院、好學(xué)校呢,家里老的、小的都受益!
可最近,提起新城建設(shè),老人抱怨連連:建筑工地大半夜施工,吵得人睡不著;蓋的凈是辦公樓、商業(yè)中心,現(xiàn)在老人越來越多,咋不建幾所養(yǎng)老中心、文化活動(dòng)中心?原來出家門三五分鐘就有菜攤,新鮮又便宜,現(xiàn)在得走二三十分鐘才有賣菜的超市,菜又蔫又貴……“照這個(gè)架勢,城市整得再漂亮,我們都不稀罕!”
政府搬遷有時(shí)間安排,辦公樓、商場總得蓋,工期不能拖,居民日常生活被打擾難以避免。不過,在建新城的同時(shí),應(yīng)該盡可能兼顧百姓利益,避免患上“為城而城”,不顧居民體驗(yàn)的“城市病”。
如今在許多地方,城市日益現(xiàn)代化,街道越來越整潔,居民生活卻越發(fā)不便——礙眼的攤檔、早市拆了,寸土寸金的綠化帶占了,走街串巷的小販攆了,社區(qū)廣場寧可空著也不準(zhǔn)居民擺個(gè)跳蚤市場……這樣的“城市病”,眼下不獨(dú)一時(shí)一地有,而是成了“多發(fā)病”“傳染病”;不僅拔地而起的新城有,大拆大建的老城也有。
城市也有顆“心”。老百姓的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)的情況如何,是其“心跳”是否健康的標(biāo)志。把“心”傷了、丟了的城市,建得再美也沒有意義。
如何讓這顆“心”更健康?
城市規(guī)劃要有大格局。特別是那些在建的新城,大到功能分區(qū)注重職住平衡以緩解潛在的交通擁堵;中到建設(shè)地下綜合管廊以根治“馬路拉鏈”;小到社區(qū)內(nèi)部預(yù)留出托老所、養(yǎng)老院的空間以應(yīng)對老齡化到來……只有一次搭好“骨架”,才能避免未來拆拆改改,攪擾居民。這些年,中國的城市日新月異,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證,但也在無形中割斷了人們的鄉(xiāng)土情感紐帶——很多人找不到故鄉(xiāng),因?yàn)榕e目四望,熟悉的街巷、老樹不見了,相處了幾十年的老街坊散伙了。城市特有的地域環(huán)境、文化特色和建筑風(fēng)格等“基因”能傳承多久,人們對居住城市的情感有多深厚,很大程度上都有賴于城市規(guī)劃的目光有多高遠(yuǎn)。做不到這一點(diǎn),城市之“心”便有先天不足之癥。
城市建設(shè)要照顧百姓需要。交通、供電、供暖等硬件設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)要標(biāo)準(zhǔn)化,醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)在城市空間分布上要合理化,銀行郵局、菜攤食肆、家電維修等商鋪較之社區(qū)生活半徑要便利化,體現(xiàn)出城市在接納人、服務(wù)人方面的普惠性。而售舊買舊的跳蚤市場、頗受爭議的集體舞廣場等看上去雜亂的場所,能夠增強(qiáng)人們的歸屬感,促進(jìn)各群體融合,也不應(yīng)“一刀切”。樓宇的高度、夜景的顏色、雕塑的造型,不是一個(gè)城市的主體;浸潤了煙火氣、笑談聲,便捷舒適的百姓日子,才是一個(gè)城市的尊嚴(yán)。
城市管理上要體現(xiàn)“善治”。要與人為善——為了人而管好城,而非為了城而管好人。有了這個(gè)指南針,例如能不能把約車平臺變成租車服務(wù)的“正規(guī)軍”,可否讓小商販把滾著露珠的新鮮蔬菜擺在老人晨練的廣場旁,如何讓早市、夜市變成小白領(lǐng)們還房貸的輔助性收入來源等問題就會迎刃而解。要長袖善舞——利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),對城市運(yùn)行狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)掌握,開展全周期管理;與居民保持良好的溝通互動(dòng),進(jìn)行合作型管理。就拿噪音治理來說,不妨設(shè)想:這邊居民拿起手機(jī)APP報(bào)案,那邊環(huán)保局安放在建筑工地的移動(dòng)終端就能報(bào)出噪音數(shù)值,如果建筑方對提示置之不理,環(huán)保局就通知供電局“定點(diǎn)拉閘”,如何?
新城無“心”,不如不建;老城“心衰”,要加速診治。目前,我國有7.5億人生活在城鎮(zhèn),到2020年,還將有1億人成為城鎮(zhèn)常住人口。城市越來越大,我們希望,她的“心跳”也能夠更加強(qiáng)勁有力。(曲哲涵)
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