三年了,那厚重溫暖的聲音猶在我們耳畔縈繞,那深沉炙熱的大愛依然令十三億人感懷心動(dòng)——
“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”三年前,剛剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平面對(duì)中外記者莊重承諾:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”
道行致遠(yuǎn)、不忘初心。三年來,1000多個(gè)日日夜夜,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央情牽百姓、心系民生,夙興夜寐籌謀方略,跋履山川舟車奔忙。
三年來,習(xí)近平親自主持召開的20次中央深改組會(huì)議,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,目標(biāo)只有一個(gè),就是讓人民過上更美好的生活。
三年過去,一份沉甸甸的民生成績單擺在我們面前:
教育更加公平。2015年,我國教育改革發(fā)展邁上新臺(tái)階,九年義務(wù)教育鞏固率93%,普及程度超過高收入國家平均水平;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%,超過中高收入國家平均水平,提前實(shí)現(xiàn)了國家教育規(guī)劃綱要提出的2020年目標(biāo)。
就業(yè)保持平穩(wěn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,國家堅(jiān)持守住就業(yè)底線,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅金融等優(yōu)惠政策密集出臺(tái),三年來就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成。2015年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo),全國新登記企業(yè)443.9萬戶,同比增長21.6%。
收入持續(xù)增加。GDP增速“破七”,收入增速“超七”。隨著收入分配改革的推進(jìn),近兩年來,居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP。2015年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.4%。更為可貴的是,農(nóng)村居民人均可支配收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。
保障擴(kuò)面提質(zhì)。目前,我國職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過13億,參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年人均240元提高到2015年的380元?;踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機(jī)制逐步形成。
看病趨于方便。到2015年10月,全國31個(gè)省區(qū)市均出臺(tái)縣級(jí)公立醫(yī)院改革方案,4148家縣級(jí)公立醫(yī)院推開綜合改革。城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè)城市。分級(jí)診療制度建設(shè)逐步推進(jìn),明確到2020年基本建立符合國情的分級(jí)診療制度。
居住不斷改善?!笆濉逼陂g,保障房建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?,?015年9月,我國保障性安居工程總開工量已達(dá)到3915萬套,超額完成“十二五”規(guī)劃要求。
環(huán)境得到保護(hù)。2015年,首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%,全國地表水國控?cái)嗝媪覸類比例由2010年的15.6%下降至8.8%,“十二五”主要污染物減排任務(wù)已提前完成。
三年來,經(jīng)濟(jì)下行寒意陣陣,但民生改善卻從未停滯,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
這份民生答卷,浸透著黨中央濃濃的民生情懷,更鐫刻著他們堅(jiān)毅有恒的改革足跡。
“讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個(gè)都不能少,一戶都不能落”
全面小康的發(fā)展目標(biāo),五位一體的發(fā)展布局,共建共享的發(fā)展宗旨,構(gòu)成了十八大以來民生改革的新主線
新年伊始,冬日的山城重慶暖意融融?!霸谡麄€(gè)發(fā)展過程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?!绷?xí)近平總書記的親切話語溫暖著百姓的心窩。
十八大以來,習(xí)近平總書記的腳步踏遍祖國大江南北,察細(xì)微處、關(guān)枝葉情,一系列人民群眾最關(guān)心的改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。其中,強(qiáng)調(diào)覆蓋全體人民、謀求全方位改善、實(shí)現(xiàn)全民共享的這條主線分外鮮明:
——守底線、強(qiáng)基礎(chǔ),民生改革堅(jiān)持全覆蓋。
“讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個(gè)都不能少,一戶都不能落?!薄白寧浊f農(nóng)村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛?!秉h的十八大以來,習(xí)近平總書記多次到我國最貧困、最落后的地區(qū),察真情、看真貧。太行山區(qū)貧苦人家的土炕上,湘西苗族兄弟的火塘邊,都留下了他的身影。
全面小康,不讓任何人掉隊(duì)?!拔覀円⑾掠薰粕街?,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?!眲?dòng)員令已經(jīng)下達(dá),一份份滿載牽掛的援助,正穿山越嶺,風(fēng)雨兼程。
一個(gè)社會(huì)的溫度,取決于“底線”的刻度。三年來,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平不斷提升,多項(xiàng)扶助低收入群體、殘疾人群體的政策出臺(tái),最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等制度第一次以行政法規(guī)形式予以明確……民生領(lǐng)域“冰點(diǎn)”正在消融、“難點(diǎn)”開始破題、“底線”加緊筑牢,“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí)。
“10年前我曾得過一次肝病,醫(yī)療費(fèi)全自付,借了好幾萬元?!钡靡嬗诖蟛”kU(xiǎn)制度的建立,正在住院治療的重慶大病患者李朝群如今能夠安心養(yǎng)病,他對(duì)未來滿是憧憬。
十八大以來,我國民生改革領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)頻繁使用的詞匯——“并軌”,從城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、社會(huì)救助并軌到住房保障并軌……我國社會(huì)保障制度逐步實(shí)現(xiàn)從碎片化到一體化,消除居民身份、地域差別,社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
——謀全局、共發(fā)展,民生改革堅(jiān)持五位一體。
從天安門向東20公里,是北京的行政副中心通州區(qū)?!拔覀儽泵媸谴筮\(yùn)河公園,往南是奧體公園,東邊是剛建的潞城中心公園?!鄙砭泳G色的大氧吧,令河畔麗景小區(qū)的居民們自豪不已。
全面小康,老百姓不僅要吃得飽、穿得暖,更要活出高質(zhì)量、精氣神。十八大以來,戶籍改革有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn),為填平城鄉(xiāng)鴻溝、推動(dòng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化掃除障礙;“大氣十條”“水十條”接連落地,“土十條”加緊制定,使建設(shè)青山常在、清水長流、空氣常新的美麗中國有了鐵腕“護(hù)法”;司法體制改革試點(diǎn)擴(kuò)面,公開、透明的舉措努力讓人民群眾“在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”……經(jīng)濟(jì)保持中高速、民主政治新氣象、文化事業(yè)大繁榮、社會(huì)建設(shè)求創(chuàng)新、綠水青山總相宜,生活在今天的人們,親眼見證著社會(huì)全景式的變革,親身體驗(yàn)著民生“五位一體”全面改善。
——破藩籬、促公平,民生改革堅(jiān)持共建共享。
“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。”十八大以來,民生改革勇于打破固有利益格局,充分回應(yīng)百姓公平訴求:多個(gè)省份實(shí)施隨遷子女“異地高考”,讓社會(huì)成員獲得“起點(diǎn)公平”;國企高管降薪、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái),使居民“收入公平”向前邁進(jìn)一大步;工商登記制度改革、對(duì)小微企業(yè)減免稅費(fèi),讓“弱者”在市場競爭中擁有“機(jī)會(huì)公平”……每一項(xiàng)重大政策的出臺(tái),都給萬千家庭送去摸得著的好處、帶去熱騰騰的希望。
“打破制度藩籬、促進(jìn)公平正義,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)共享、強(qiáng)調(diào)獲得感,這些理念和政策的落實(shí),讓普通百姓更多分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果?!敝袊鴦趧?dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南說。
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