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花更大力氣治“小”污染
發(fā)表時(shí)間:2015-09-19   來源:人民日報(bào)

  在合力“治”的同時(shí),要注意提前“防”,通過依法環(huán)評等措施,從源頭上遏制油煙污染,不能舊賬沒還,又欠新賬

  隨著餐飲業(yè)迅猛發(fā)展,油煙污染成為擾亂人們正常生活的一大“元兇”,成了環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題。截至7月底,今年北京市環(huán)保系統(tǒng)受理的大氣污染環(huán)境信訪和投訴舉報(bào)事項(xiàng)中,反映餐飲油煙大氣污染的比例最高,達(dá)到34%。今年上半年,南寧市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染投訴案件比去年同期上升了18%。今年6月,南京市環(huán)保局開展一年一度的環(huán)保局長大接訪活動,根據(jù)市民投訴現(xiàn)場立案37起,其中竟然有一半是關(guān)于餐飲油煙污染的……

  油煙擾民問題,主要有三類:一是飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按要求安裝油煙凈化設(shè)施;二是油煙凈化設(shè)施沒有正常運(yùn)行,有的只是應(yīng)對檢查的擺設(shè),有的不按要求定期清洗維護(hù);三是經(jīng)營者違規(guī)在住宅樓下開店。

  2000年9月起施行的《大氣污染防治法》第四十四條明確規(guī)定,城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,必須采取措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》,明確要求開展餐飲油煙污染治理,城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施。近年來,一些地方針對餐飲油煙污染開展了專項(xiàng)整治行動,取得了一些成效,但這個(gè)“城市病”卻久治難愈,而且在一些地方有越來越嚴(yán)重之勢。

  很多經(jīng)營者環(huán)保意識不強(qiáng),不愿花錢治理油煙。由于餐飲業(yè)流動性較大,執(zhí)法部門處罰起來,存在一定難度。有的餐館面臨處罰時(shí),老板就去工商部門變更名稱。一旦經(jīng)營者發(fā)生了變更,環(huán)保部門必須重啟查處程序。整套流程走下來,最快也需要兩個(gè)月。還有些店主干脆關(guān)店或轉(zhuǎn)讓來逃避處罰。

  有效控制餐飲油煙污染,靠環(huán)保部門一家有些勢單力薄,要靠多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,信息共享,形成強(qiáng)大合力。例如,環(huán)保、工商、城管、食藥監(jiān)等部門,到市民投訴比較多的地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令造成油煙污染的餐飲企業(yè)停業(yè)整改,該關(guān)的關(guān),該搬的搬,該配備油煙凈化設(shè)施的盡快配備。

  在合力“治”的同時(shí),更要注意提前“防”,從源頭上遏制油煙污染,不能舊賬沒還,又欠新賬。欠下的環(huán)境賬,終歸都是要還的,有的還要加倍償還。

  “樓下門面,樓上住戶”,目前不少餐館建在居民密集區(qū),油煙污染嚴(yán)重,要改變這種情況,就要提前做好相關(guān)規(guī)劃,在新建、改建、擴(kuò)建具有餐飲功能的建筑物時(shí),依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,并設(shè)計(jì)專用的煙道。此外,在城市居民區(qū)內(nèi)建設(shè)可能影響公眾生活環(huán)境的餐飲項(xiàng)目,有必要通過現(xiàn)場公示、調(diào)查問卷等方式,廣泛征求公眾意見。

  油煙污染點(diǎn)多面廣,不少群眾深受其害。和冒黑煙的大煙囪比起來,這些“小”污染看起來似乎不起眼,但它對受影響的群眾可能是個(gè)大問題,絕不能忽視。各地在拔掉工廠大煙囪的同時(shí),對這類關(guān)系到民生的群眾身邊的環(huán)境問題,應(yīng)該“防”“治”結(jié)合,重拳出擊,花更大力氣加以解決。(劉毅)

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責(zé)任編輯:王文宇
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