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　　9月16日，國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理在關(guān)于“推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施落實(shí)情況的評估報(bào)告中指出，有的地方對美甲從業(yè)人員也設(shè)有資格，而且分為五級，“這種資質(zhì)評價(jià)，本來應(yīng)由市場去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件?！保?月17日《羊城晚報(bào)》）

　　從怒斥“證明你媽是你媽”，到斥責(zé)“五級美甲師”，這不是李克強(qiáng)總理第一次在國務(wù)院常務(wù)會議這樣的場合，來點(diǎn)名一個(gè)具體的不合理證明或是職業(yè)資格認(rèn)證。諸如美甲師這般普通的市場化職業(yè)居然也要由政府來進(jìn)行職業(yè)資格的認(rèn)定，且還細(xì)分為五個(gè)級別，其中的不合理乃至荒謬意味，應(yīng)該不至于要在總理點(diǎn)名后才能被發(fā)現(xiàn)。

　　取消不必要的職業(yè)資格認(rèn)定，是近年來政府推行簡政放權(quán)改革的一個(gè)重要組成部分。今年7月份的國務(wù)院常務(wù)會決定，在去年取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊電子貿(mào)易師等62項(xiàng)職業(yè)資格。并且要求，要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。此前人社部也已明確要求地方自行設(shè)置的職業(yè)資格要率先取消。

　　那么像美甲師這樣的地方認(rèn)證“項(xiàng)目”到底還有多少？為何要等到總理來點(diǎn)名？相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的職業(yè)資格制度從20世紀(jì)90年代初發(fā)展至今，全國各類職業(yè)資格證書已多達(dá)1000多種，而專家估算當(dāng)前我國職業(yè)資格考試產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)總額超過3000億元。如此規(guī)模的職業(yè)資格考試產(chǎn)業(yè)鏈顯然對相關(guān)改革構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)阻力。

　　不合理的職業(yè)資格認(rèn)定阻礙了正常的市場發(fā)展，增大了畸形的考證市場，也令政府部門的監(jiān)管者角色難以盡快歸位。相關(guān)改革的意圖和精神國務(wù)院已反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)上，仍時(shí)不時(shí)出現(xiàn)極其荒謬的“該放不放”現(xiàn)象被總理點(diǎn)名，無疑說明力度還有待加大，部門和地方的改革主動性還應(yīng)該加強(qiáng)。事實(shí)上，改革進(jìn)入深水區(qū)，需要中央層面作出改革方向上的指示，而具體落實(shí)，最需要的還是各地的自主作為。畢竟，完全由上面來“推著走”，既難免“掛一漏萬”，也很難實(shí)現(xiàn)“舉一反三”，改革的突破和成效有限。

　　誠如總理所言，“諸如‘五級美甲師’這樣的問題還有很多。”這不僅是指職業(yè)資格認(rèn)定，更可以指涉所有領(lǐng)域的改革。有鑒于此，為了防止改革落實(shí)上的懈怠和被動，有必要適時(shí)調(diào)整改革的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)明確具體改革的行動時(shí)間表，以倒逼各方的改革能動性，特別是對于民眾反映強(qiáng)烈，又遲遲未能作出回應(yīng)的事項(xiàng)，應(yīng)給予一定的問責(zé)。（朱昌俊）