中辦、國辦日前印發(fā)《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的指導意見》。意見明確提出了此次改革的總體目標和原則要求,并重點從內部組織架構、績效和薪酬考核、股份制改造、兼并重組等多方面作出了具體部署,為我國進一步推動國有文化企業(yè)改革發(fā)展、深化文化體制改革、促進文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要遵循。意見的貫徹和實施,對于新形勢下提升文化軟實力,參與國際文化競爭,維護國家文化安全,具有重大意義。
堅持社會效益優(yōu)先,堅持社會主義先進文化的前進方向,是國有文化企業(yè)改革必須堅持的基本準繩,而且“越是深化改革,越是創(chuàng)新發(fā)展”,越要保持定力、堅持準繩。意見強調,文化企業(yè)提供精神產品,傳播思想信息,擔負文化傳承使命,必須始終堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。國有文化企業(yè)作為發(fā)展文化產業(yè),建設社會主義先進文化的重要力量,必須著力建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,在推動兩個效益相統(tǒng)一中走在前列。
此番指導意見的出臺,表明中央對文化改革發(fā)展中堅持社會效益為首,實現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”問題始終高度重視,對于文化體制改革實踐中出現(xiàn)的“社會效益軟指標、經濟效益硬指標”“唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點擊率”等種種“跑偏”“軟骨”問題絲毫不回避、不含糊。在當前國企改革的大背景下和大框架下,對文化企業(yè)的例外需求和發(fā)展規(guī)律給予了充分尊重。
文化企業(yè)既要持續(xù)健康發(fā)展,同時也要堅決把牢導向。習近平總書記明確指出:“無論改什么、怎么改,導向不能改,陣地不能丟。”導向把不牢,陣地守不穩(wěn),文化的意識形態(tài)屬性與產業(yè)屬性、社會效益和經濟效益的關系處理不好,哪怕稍有含糊,就會偏離改革初衷,背離文化改革發(fā)展的基本原則,引發(fā)一系列嚴重的“多米諾效應”。強調內容導向與堅持市場規(guī)律并不是非此即彼的關系,二者可以也一定是辯證統(tǒng)一的。
國有文化企業(yè)改革發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,實現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”的原則要求,需要著眼全局、內外兼修、同時著力。既要完善文化企業(yè)內部運行機制,也要營造良好外部環(huán)境,既要充分尊重企業(yè)法人主體地位和自主經營權,也要有效發(fā)揮政策引導調控作用。要完善企業(yè)內部運行機制,推動企業(yè)做強做優(yōu)做大,完善資產監(jiān)管運營機制和評價考核機制,發(fā)揮文化經濟政策引導、激勵和保障作用,健全企業(yè)干部人才管理制度,加強企業(yè)黨的建設和思想政治工作,加強組織領導。
方向已明,路徑已清。各地區(qū)各部門應立即行動起來,進一步細化分解任務,明確政策措施,加強督促檢查,切實抓好落實,推動國有文化企業(yè)快速發(fā)展布局,成長為建設文化強國的主力軍,鑄就社會主義文化事業(yè)的長青基業(yè)。(光明日報評論員)
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