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國務(wù)院日前印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來新機遇

　　大數(shù)據(jù)價值大，機構(gòu)和企業(yè)積極布局

　　誰能從海量數(shù)據(jù)中挖掘出有價值的信息加以應(yīng)用，誰就能贏得發(fā)展機遇，大數(shù)據(jù)因此擁有巨大的價值。比如，借助大數(shù)據(jù)，商家能精準(zhǔn)分析出客戶的消費習(xí)慣、偏好、潛力等，從而鎖定目標(biāo)用戶，進行精準(zhǔn)營銷，提升經(jīng)營效率。

　　對此，在某軟件公司從事智能醫(yī)療產(chǎn)品開發(fā)工作的劉丹深有感觸。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，通過分析收集到的數(shù)據(jù)，為用戶提供健康建議。借助大數(shù)據(jù)，產(chǎn)品更先進了，提供的服務(wù)更好了，也更好賣了。

　　大數(shù)據(jù)價值大，相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)積極布局，以求搶占發(fā)展制高點，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)日益壯大。據(jù)貴陽大數(shù)據(jù)交易所發(fā)布的《2015年中國大數(shù)據(jù)交易白皮書》顯示，2014年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達(dá)到767億元，預(yù)計到2020年將超過8000億元。

　　為促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院日前印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（以下簡稱《綱要》）?！按髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來了重大發(fā)展機遇”，中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展將帶來更大的裂變效應(yīng)?！霸凇笾窃埔啤ù髷?shù)據(jù)、智能化、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)）時代，大數(shù)據(jù)的分析和挖掘?qū)⒅埔苿踊ヂ?lián)網(wǎng)走向深入，使軟硬件更加智能化，帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和工業(yè)由大變強。” 鄔賀銓說。

　　加強互聯(lián)開放共享，破除數(shù)據(jù)孤島

　　不過，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大發(fā)展，還面臨不少制約，數(shù)據(jù)孤島首當(dāng)其沖。

　　大數(shù)據(jù)之所以價值大，一個重要原因就在于它涵蓋多方面相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)信息，因此，數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通極其重要。可現(xiàn)實中，由于數(shù)據(jù)分散在不同企業(yè)、部門等采集主體，公開共享不夠，數(shù)據(jù)的電子化及采集程度也有較大差別，數(shù)據(jù)孤島眾多，造成客觀精確的分析很難得出。

　　記者采訪的企業(yè)和機構(gòu)都反映，現(xiàn)實中數(shù)據(jù)的物理隔離，已成為阻礙大數(shù)據(jù)大規(guī)模應(yīng)用的重要因素。劉丹就告訴記者，雖然公司產(chǎn)品能幫助用戶實時記錄血壓、血糖等生理數(shù)據(jù)，借助后臺大數(shù)據(jù)分析還能給出健康建議，但由于缺乏客戶的問診信息，軟件給出的建議有時并不太靠譜，可問診數(shù)據(jù)在醫(yī)療機構(gòu)，對外共享公開面臨重重困難。

　　為此，《綱要》指出，要加強公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進數(shù)據(jù)資源向社會開放。這些破除數(shù)據(jù)孤島的頂層設(shè)計，有望激活大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ蛊涑蔀榻?jīng)濟增長的強力新引擎。

　　完善法制和問責(zé)機制，切實加強信息隱私保護

　　如同硬幣的兩面，在推動數(shù)據(jù)開放共享的同時，也要注意隱私保護。

　　信息化時代，公眾難免要犧牲個人信息以獲取某種便利，有些甚至是不自覺行為。比如，你只要瀏覽了電子購物網(wǎng)站，你的身份、喜好等信息就會被獲知。日常生活中，幾乎所有的人都是“數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者”。

　　“大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是把雙刃劍。”鄔賀銓說，“因此，要十分注重保護個人的數(shù)據(jù)信息，防止被不法利用?！?/p>

　　然而，當(dāng)前我國與個人信息隱私保護相關(guān)的法律法規(guī)并不完善。比如，刑法的“非法提供公民個人信息罪”并不包含由于疏于防范或者網(wǎng)絡(luò)漏洞等問題造成的信息泄露，一些人很容易借此來逃脫追責(zé)。

　　業(yè)界專家表示，有必要制定與個人隱私和政府保密數(shù)據(jù)采集、使用和保護相關(guān)的基礎(chǔ)性法律，消除人們后顧之憂。劉丹覺得，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定，商業(yè)機構(gòu)收集用戶數(shù)據(jù)，必須首先向用戶說明用途，并且嚴(yán)格限制使用范圍，同時應(yīng)該建立健全信息安全泄露的問責(zé)機制，倒逼有關(guān)責(zé)任主體切實加強保護。

　　專家特別強調(diào)，政府、公共機構(gòu)存儲著海量、有價值、敏感的數(shù)據(jù)信息，在公開共享之前，有必要制定專門的信息數(shù)據(jù)公開法，明確公開數(shù)據(jù)的條件、規(guī)范和保障，最大程度控制風(fēng)險。（喻思孌）