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　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰。誠(chéng)信自古以來(lái)就是我國(guó)社會(huì)的基本道德要求，“信”與“仁、義、禮、智”并稱(chēng)為儒家“五?！薄Ｃ献影颜\(chéng)信列為“天爵”，視作最高尚的品德。誠(chéng)信既是人們進(jìn)行社會(huì)交往的人格基礎(chǔ)，也是人們尋求內(nèi)心安寧的道德修為。

　　現(xiàn)代社會(huì)，誠(chéng)信的規(guī)范意義得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和更明晰的呈現(xiàn)。以誠(chéng)信為價(jià)值內(nèi)核的契約關(guān)系，廣泛存在于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。無(wú)論市場(chǎng)交易還是社會(huì)合作，遵守契約都是道德前提。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制在于商品交換，而任何商品交換的達(dá)成均有賴(lài)于契約的訂立與執(zhí)行。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立在債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的信用經(jīng)濟(jì)已取代實(shí)物和現(xiàn)金交換，在經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)中心地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，正在成為驅(qū)動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，誠(chéng)信也成為社會(huì)成員相互合作、共同行動(dòng)的價(jià)值紐帶。

　　我們黨高度重視社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”，將其作為“深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理”的重要內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信?！眹?guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》，提出了信用體系建設(shè)的整體思路和基本原則。提出這些要求和舉措，主要是考慮到當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)誠(chéng)信的吁求日益強(qiáng)烈，而社會(huì)誠(chéng)信又面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。出現(xiàn)這種局面的主要原因是：其一，高速發(fā)展的商業(yè)文明既提高了人們的物質(zhì)生活水平，也衍生出消費(fèi)主義、拜金主義、個(gè)人主義觀念。其二，社會(huì)轉(zhuǎn)型在整合社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也拉大了社會(huì)群體間的差異，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。其三，社會(huì)意識(shí)多樣化讓人們有了更多的價(jià)值選擇，也導(dǎo)致道德相對(duì)主義的滋生與蔓延。因此，建立完備的社會(huì)信用體系，是應(yīng)對(duì)誠(chéng)信挑戰(zhàn)、構(gòu)建信用社會(huì)的根本途徑。

　　營(yíng)造社會(huì)信用文化環(huán)境

　　誠(chéng)信道德的培育，是社會(huì)信用從外在約束走向內(nèi)在自律的過(guò)程。培育誠(chéng)信道德需要大力營(yíng)造社會(huì)信用文化環(huán)境，通過(guò)環(huán)境的熏陶和潛移默化的影響，引導(dǎo)社會(huì)成員形成篤誠(chéng)守信的觀念。應(yīng)積極培育和踐行社會(huì)主義誠(chéng)信價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)核，在社會(huì)生活中發(fā)揮著價(jià)值引領(lǐng)作用。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)將社會(huì)信用文化建設(shè)與核心價(jià)值觀建設(shè)緊密結(jié)合，依托國(guó)家文化戰(zhàn)略平臺(tái)，使誠(chéng)信價(jià)值觀深入人心，激發(fā)人們的信用意識(shí)。應(yīng)深入挖掘我國(guó)傳統(tǒng)信用文化資源。我國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的信用文化資源。如果說(shuō)西方基于商業(yè)文明的信用觀念帶有濃厚的功利色彩，那么，我國(guó)的信用文化則表現(xiàn)出對(duì)于功利的超越性。我國(guó)傳統(tǒng)文化所言的誠(chéng)信，不但強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)他人道德義務(wù)的堅(jiān)守，而且注重對(duì)自身秉性的堅(jiān)持。孟子的“誠(chéng)者自成”告訴人們，誠(chéng)實(shí)守信不是單純地追求某種互利的結(jié)果，而是自我人格自?xún)?nèi)而外的發(fā)散。發(fā)揚(yáng)光大我國(guó)傳統(tǒng)信用文化，在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，對(duì)于人們抵御外界誘惑、恪守信用道德準(zhǔn)則具有積極意義。應(yīng)把信用文化融入職業(yè)道德、社會(huì)角色道德建設(shè)中。誠(chéng)信觀念的形成非一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期的培養(yǎng)與激勵(lì)。只有將信用文化通過(guò)職業(yè)規(guī)范、社會(huì)角色規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們?nèi)粘Ｉ畹男袨橐螅拍苁拐\(chéng)信價(jià)值觀持續(xù)得到接納與認(rèn)同，最終內(nèi)化為人們的道德意識(shí)。

　　搭建社會(huì)信用信息平臺(tái)

　　社會(huì)信用缺失現(xiàn)象，本質(zhì)上是由信息不對(duì)稱(chēng)引起的。建立信用信息平臺(tái)，縮小社會(huì)主體間的信息差距，是維護(hù)社會(huì)信用的有效手段。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，這不但帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)生活方式的改變，而且?guī)?lái)人們思維模式的改變。以前，數(shù)據(jù)通常以局部數(shù)據(jù)的形態(tài)出現(xiàn)，體現(xiàn)采樣分析的結(jié)果；現(xiàn)在，數(shù)據(jù)以整體數(shù)據(jù)的形態(tài)呈現(xiàn)，可對(duì)數(shù)據(jù)對(duì)象進(jìn)行完整描述。傳統(tǒng)思維模式注重因果分析，旨在找出數(shù)據(jù)變動(dòng)背后的必然聯(lián)系；大數(shù)據(jù)則使人們開(kāi)始建立關(guān)聯(lián)性思維模式，著重把握變動(dòng)現(xiàn)象之間的相關(guān)性。顯然，大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息技術(shù)使建立社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)成為可能。新的思維模式則讓人們能更快地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)變動(dòng)的趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)測(cè)未來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息資源優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和信用數(shù)據(jù)查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信用信息的公開(kāi)、透明、共享，破除信息交流的障礙，讓人們能夠便捷地掌握交往對(duì)象的信用信息，更好防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　完善社會(huì)信用治理系統(tǒng)

　　新型社會(huì)治理提倡多元參與、協(xié)同共治，社會(huì)信用治理也應(yīng)充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織等的治理功能，建立多維度、網(wǎng)絡(luò)化的信用治理體系。應(yīng)圍繞社會(huì)信用進(jìn)行相關(guān)立法，為社會(huì)規(guī)范提供原則和合法性依據(jù)。只有經(jīng)過(guò)立法程序，人們才能確知社會(huì)主體在遵守社會(huì)信用方面所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)和享有的權(quán)利，才能把握社會(huì)信用規(guī)范的基本框架。應(yīng)建立科學(xué)的社會(huì)信用評(píng)估體系，明確不同主體擔(dān)負(fù)的信用責(zé)任及其在社會(huì)信用體系中的地位、作用。針對(duì)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民等不同主體，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的信用評(píng)估指標(biāo)。即便是同類(lèi)社會(huì)主體，由于他們從事行業(yè)、扮演社會(huì)角色的差異，其信用內(nèi)容也存在較大差別。因此，社會(huì)信用評(píng)估指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，以客觀、準(zhǔn)確地反映評(píng)估對(duì)象的信用狀況。同時(shí)，應(yīng)使各主體的信用評(píng)估體系之間具備相容性和適配性，以保證社會(huì)信用評(píng)估體系的整體協(xié)調(diào)。還可以將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)生活相聯(lián)系，使信用結(jié)果成為信用主體獲取社會(huì)資源、享受社會(huì)福利的主要依據(jù)。應(yīng)由政府主導(dǎo)成立社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，對(duì)公民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)組織等定期進(jìn)行信用信息收集，監(jiān)督社會(huì)信用運(yùn)行狀況，將社會(huì)信用評(píng)估作為提供社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助和作出公共決策的關(guān)鍵指標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使市場(chǎng)分工更為細(xì)化、行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)治理中的地位更為突出。應(yīng)將信用治理納入行業(yè)治理，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管會(huì)員信用的權(quán)力與職能。信用治理的市場(chǎng)化運(yùn)作，能準(zhǔn)確反映各經(jīng)濟(jì)主體的信用狀況，并使之成為經(jīng)濟(jì)主體市場(chǎng)能力的決定性因素。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，社會(huì)治理水平的提高有賴(lài)于社會(huì)組織的發(fā)展，社會(huì)組織的影響力將大大增強(qiáng)。社會(huì)組織參與是社會(huì)信用治理不可或缺的環(huán)節(jié)。政府、企業(yè)和社會(huì)組織共同參與，將整合三者在社會(huì)治理中的資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)局面，從而全面降低社會(huì)信用成本，讓信用成為獲取社會(huì)利益的準(zhǔn)入資格。

　　健全社會(huì)信用懲戒機(jī)制

　　維護(hù)社會(huì)信用，除了正面激勵(lì)，還需要對(duì)失信行為予以懲戒。社會(huì)信用屢遭破壞的一個(gè)重要原因在于違約成本過(guò)低，在某些情況下甚至出現(xiàn)維權(quán)成本高于違約成本的不合理現(xiàn)象。提高違約成本、強(qiáng)化違約懲罰，是鞏固社會(huì)信用堤壩的重要一環(huán)。應(yīng)加強(qiáng)法治建設(shè)，嚴(yán)厲打擊造假、詐騙等違法犯罪行為，通過(guò)完善法治清除信用問(wèn)題的法律盲點(diǎn)；設(shè)置便利的信用維權(quán)端口，為信用維權(quán)提供多渠道社會(huì)支持和救助，降低維權(quán)成本；對(duì)于失信者，依托信息平臺(tái)公布其失信記錄，不僅對(duì)其施加社會(huì)輿論和道德壓力，而且限制其經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。當(dāng)然，相關(guān)信息的披露必須遵循法律規(guī)定，不能損害個(gè)人合法權(quán)益。應(yīng)依托社會(huì)信用治理系統(tǒng)提高失信者在相應(yīng)社會(huì)領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)其行為進(jìn)行限制。比如，在一定年限內(nèi)剝奪存在商業(yè)欺詐、商業(yè)造假行為企業(yè)的從業(yè)資格，降低存在不良信用記錄社會(huì)成員的商業(yè)貸款和社會(huì)救助額度，等等。（作者李建華為中國(guó)倫理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中南大學(xué)教授）