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觀眾也是安全“第一響應(yīng)者”
發(fā)表時間:2015-08-24   來源:人民日報

  觀眾理應(yīng)從“被動者”變?yōu)椤绊憫?yīng)者”,盡快成為應(yīng)急管理的主體,而不僅僅是等待救援的客體

  世界田徑錦標(biāo)賽正在北京舉行。200多個國家和地區(qū)的2000多名運(yùn)動員,眾多賽事服務(wù)人員以及觀眾云集一城,既是國際體育文化的一大盛事,也是公共安全管理的一次考驗(yàn)。

  在現(xiàn)代社會,大型公共活動在組織和籌辦過程中,常面臨參與人數(shù)眾多、身份各異,管理千頭萬緒、突發(fā)情況多等不確定性因素。有效排除潛在危險,提升風(fēng)險管控能力,除了完善管理程序,也需要善用“第一響應(yīng)者”的作用。

  “第一響應(yīng)者”的概念起源于急救醫(yī)療服務(wù),以減少交通事故傷害、完善醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)為目標(biāo)。美國“9·11”事件后,“第一響應(yīng)者”擴(kuò)展至應(yīng)急管理領(lǐng)域,其含義擴(kuò)大為首先到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置的個人、團(tuán)體或組織。就我國目前情況來看,“第一響應(yīng)者”主要是指公安、武警、治安志愿者、巡防、保安等群體。賽事安保、反恐防恐、交通疏導(dǎo)、社會防控以及應(yīng)急處置,都屬于他們的工作重點(diǎn)。

  值得注意的是,參與活動的觀眾,過去總會把自己排除在“第一響應(yīng)者”之外。其實(shí),在大部分賽事、活動中,觀眾是占比最大的人群。他們的安全防范意識,很大程度上影響著賽事、活動的安全管理水平。觀眾理應(yīng)從“被動者”變?yōu)椤绊憫?yīng)者”,盡快成為應(yīng)急管理的主體,而不僅僅是等待救援的客體。

  以人群踩踏事故為例,首先要讓觀眾明確并且形成意識,賽事現(xiàn)場哪些地方容易擁擠。一般而言,觀賽場所的出入口、疏散通道、樓梯口、上下層看臺處等往往是事故多發(fā)地帶。處于這些部位時應(yīng)提高警惕,如果遇到移動迅速的人群,當(dāng)盡量避開,降低被沖撞后倒地的危險。萬一發(fā)生了擁擠踩踏,千萬不要慌亂,說服自己,把情緒穩(wěn)定下來,并注意觀察現(xiàn)場情況和周圍環(huán)境,依據(jù)應(yīng)急標(biāo)志、安全通道等指示,沿著墻壁或堅實(shí)的欄桿快速逃生,并在第一時間打電話報警或向現(xiàn)場安保力量求救。

  由于現(xiàn)場觀眾的行為能力有強(qiáng)有弱,自護(hù)自救意識參差不齊,事故來臨時,除了自保之外,也應(yīng)當(dāng)盡量幫扶身邊人,團(tuán)結(jié)互助,以求共渡難關(guān)。尤其要牢記,發(fā)現(xiàn)前方有人突然摔倒,旁邊的人一定要大聲呼喊,盡快讓后面的人群知道前方發(fā)生了什么事,否則繼續(xù)向前擁擠,極易發(fā)生踩踏。從沙特阿拉伯麥加投石驅(qū)邪橋12年內(nèi)三次大規(guī)模踩踏,到去年末上海外灘的擁擠踩踏,慘痛教訓(xùn)無不說明,更多人理性自救,是發(fā)生意外時最有效的應(yīng)對。

  從外圍保障看,為確保大型賽事的順利進(jìn)行,政府部門、公安機(jī)關(guān)會采取車輛限行、交通管制等管理措施。能否取得實(shí)效,也與市民的理解、支持與積極配合有極大關(guān)系。具體到賽事舉辦過程,觀眾需留心相關(guān)單位發(fā)布的賽前提示,明確賽場禁限帶物品,不做違規(guī)行為。即便不幸遇到突發(fā)事故,也要注意冷靜收聽現(xiàn)場廣播,聽從現(xiàn)場安保人員指揮,配合其工作,盡快就近、有序撤離。不湊熱鬧、不盲從移動,爭取將事故的人員傷亡降到最低。

  大型公共活動的舉辦,雖然會提高公共安全管理難度,但是群眾往往需要這樣的活動來克服“陌生人社會”的隔離感,找到共同體感覺;也需要這樣的活動來克服“沙粒社會”的分散性,提高自組織能力。希望所有人都能夠自覺樹立“第一響應(yīng)者”意識,摁住風(fēng)險,讓它無處發(fā)威。(李春勇 中國公安大學(xué)治安學(xué)院安全管理教研室副主任)

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責(zé)任編輯:章 馳
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