全面深化改革，是一場比拼韌性的戰(zhàn)斗。如果說30多年前的改革是“摸著石頭過河”，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，更需要的是一往無前的闖勁；那么今天的改革就是“啃硬骨頭、涉險灘”，牽一發(fā)動全身，必須避免犯顛覆性錯誤。拿出更系統(tǒng)、更精準的頂層設(shè)計和基層探索，突破更深層次的利益藩籬，破除體制機制弊病，趟一趟傳說中的“深水區(qū)”，都需要我們腦子清醒，講究力度和勁道，尤其是定力和韌勁。
8月18日，習(xí)近平總書記主持召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，各級黨委和政府要增強改革定力、保持改革韌勁，加強思想引導(dǎo)，注重研究改革遇到的新情況新問題，鍥而不舍、堅韌不拔，扎扎實實把改革舉措落到實處。講話再三強調(diào)“韌性”，體現(xiàn)出中央對當前改革發(fā)展大局的清醒認識和科學(xué)研判。
魯迅先生曾說，“震駭一時的犧牲，不如深沉的韌性的戰(zhàn)斗。”全面深化改革，無疑就是這樣一場比拼韌性的戰(zhàn)斗。當下，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，從中央到地方，從城市到鄉(xiāng)村，頂層設(shè)計日趨完備、各項舉措次第鋪開，改革之廣度、力度、深度前所未有；與此同時，改革所面臨的困難、阻力和復(fù)雜性也遠甚于前。如果說30多年前的改革是“摸著石頭過河”，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，更需要的是一往無前的闖勁；那么今天的改革就是“啃硬骨頭、涉險灘”，牽一發(fā)動全身，必須避免犯顛覆性錯誤。要打贏這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，尤為需要的就是一以貫之的韌性。
今天的改革已與往日大不相同。改革之初，我們更多地是靠地方突破，靠局部經(jīng)驗，靠敢闖敢“冒”、遍地開花，“殺出一條血路”。而現(xiàn)在，我們面對的深層矛盾問題更多，難度更大，深化改革需要更系統(tǒng)、更精準的頂層設(shè)計和基層探索，靠全國一盤棋統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，拿出可復(fù)制推廣、全面覆蓋的經(jīng)驗來。特別是在全面依法治國的大背景下，一切重大改革必須于法有據(jù)，要靠法治思維和法治方式來辦事，而再也不能光靠行政命令包打天下。在眾多現(xiàn)實約束條件之下，全面深化改革就不光要大刀闊斧更得要精耕細作，設(shè)準章法，算清步驟，權(quán)衡思量，審慎而行。這種難活、細活，不能光靠熱情和口號，更不能硬干蠻干，必須得腦子清醒，講究力度和勁道，尤其是定力和韌勁。
首當其沖，突破更深層次的利益藩籬需要比拼韌性。改革歸根到底要涉及利益的調(diào)整，而觸動利益比觸動靈魂還難。在深刻的社會轉(zhuǎn)型中，階層、群體的構(gòu)成日益復(fù)雜，利益訴求愈加多元，一項改革舉措要想收到皆大歡喜的效果，幾無可能。復(fù)雜的利益格局，激烈的利益博弈，讓今天的改革不可莽撞，沒有找到“最大公約數(shù)”便行不大通。尤其是深化改革勢必會觸碰那些既得利益群體，會受到利益固化藩籬反作用力的干擾。對待這樣那樣的消極心理和抵觸行為，我們要站穩(wěn)維護最廣大群眾利益的立場，拿出韌性來經(jīng)受住“千磨萬擊”，讓逆潮流而動者付出代價，讓人民群眾有更多獲得感。
破除體制機制弊病，也需要比拼韌性。體制機制矛盾既是老問題，也需要動態(tài)治理。改革深水區(qū)，行政壁壘、條塊分割、政出多門、權(quán)責含混等弊病更為凸顯，影響更為惡劣。對于有面兒可掙、有利可圖、有油水可撈的事兒，各方往往爭著搶著干；對于那些臟活兒、累活兒、難活兒，則往往互相“踢皮球”。如此一來，“上頭吼聲如雷、底下紋絲不動”，改革的頂層設(shè)計難落地，改革紅利也釋放不出來。理順體制機制，向沉疴積弊開刀，沒有點咬住不放、反復(fù)較量的精神，恐怕不行。
要比拼韌性，還在于今天的改革需要不斷趟一趟傳說中的“深水區(qū)”。改革也是不斷解決新情況、新問題的過程，而現(xiàn)在深化改革中，卻不乏一些人、一些地方一遇到困難就打退堂鼓，遇到棘手問題就選擇繞著走，甚至自我設(shè)定這不能碰、那不要管。如果是因為“本領(lǐng)恐慌”而一時有所猶豫，還可以通過加強意識、提升能力來解決，但就怕有些人懶政怠政、“為官不為”，把本來可以早點解決的問題拖成“老大難”，把小矛盾拖成大風(fēng)險。尤其是涉及群眾利益方面，“小事拖大，大事拖炸”，損害本該良好的改革發(fā)展氛圍。見微知著，迎難而上，中央明確了、大家認準了就要敢于擔當、敢于碰硬。這個與自己作斗爭的過程，更需要堅韌不拔。
為政之道，憂無策，更憂有良策而不落實。贏得全面深化改革這場比拼韌性的戰(zhàn)斗，要靠強有力的思想引導(dǎo)，靠堅定清醒的大局意識，靠扎扎實實把新思想、新理論轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行落地的法規(guī)、制度、政策。改革者們一定要拿出“咬定青山不放松”的態(tài)度和“亂云飛渡仍從容”的定力，真正用好改革這個“關(guān)鍵一招”，奮力實現(xiàn)國家發(fā)展和民族復(fù)興的美好前景。 （胡宇齊）
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