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　　新華社北京８月５日電（新華社記者潘強(qiáng)　李思遠(yuǎn)）前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)近日在國(guó)務(wù)院新聞辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，要通過(guò)解決旅游供需錯(cuò)配，打造穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生新支點(diǎn)。

　　吳文學(xué)表示，節(jié)假日尤其是“黃金周”，到處人滿為患，甚至大面積長(zhǎng)時(shí)間擁堵，同時(shí)不少地方旺季淡季不均，這主要是節(jié)假日安排不夠合理。國(guó)家為此將優(yōu)化休假安排，包括落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假三項(xiàng)內(nèi)容。

　　我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度，并出臺(tái)了《職工帶薪年休假條例》。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假，在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)帶薪休假制度”。雖然法規(guī)明文規(guī)定，國(guó)家層面也積極倡導(dǎo)落實(shí)，然而，帶薪休假規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中卻遭遇“缺斤短兩”：職工不敢休、不能休的情況普遍存在，帶薪休假的落實(shí)情況更長(zhǎng)期成為監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)不少勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)帶薪休假制度依然是鏡中花、水中月。

　　帶薪休假落實(shí)難，各行各業(yè)都存在，民營(yíng)和中小型企業(yè)尤甚。在企業(yè)眼里，每一分用人成本都要自己承擔(dān)，帶薪休假意味著成本增高；在職工眼里，對(duì)前途的擔(dān)憂是最大的“休假心理障礙”，這導(dǎo)致很少有職工敢依法維護(hù)自己的帶薪休假權(quán)。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，國(guó)民休閑需求迅速攀升。每逢“黃金周”“小長(zhǎng)假”，國(guó)人扎堆出游“人在堵途”的窘相嚴(yán)重影響了旅游感受，制約了旅游消費(fèi)升級(jí)。落實(shí)帶薪休假，優(yōu)化休假安排，可以從破解旅游消費(fèi)的制度障礙入手，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假及全面推動(dòng)帶薪休假督查制度，激發(fā)消費(fèi)熱情，釋放旅游消費(fèi)潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既能保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還能改善旅游業(yè)淡旺季失衡帶來(lái)的一系列問(wèn)題，讓旅游休閑產(chǎn)業(yè)從落后的“趕集模式”向“持久均衡市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，利國(guó)利民。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，各行各業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的壓力，靠壓低人力成本和降低勞動(dòng)者保障來(lái)獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)的方法已經(jīng)走進(jìn)“死胡同”。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和制度創(chuàng)新，讓帶薪年休假?gòu)摹凹埳细＠被貧w“大眾權(quán)利”，既是趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步和成熟的風(fēng)向標(biāo)。落實(shí)好帶薪休假，優(yōu)化休假安排，對(duì)刺激消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都有好處。也只有切實(shí)保障員工休假權(quán)利，才能激發(fā)人才的創(chuàng)造力，真正實(shí)現(xiàn)“雙贏”。