從云南省簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)踐來(lái)看,行政審批改革取得了巨大成效,同時(shí)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的吐槽也不少。有些是對(duì)變相“土政策”的批評(píng),有些是對(duì)改革好處無(wú)法落地的無(wú)奈,有對(duì)遲遲不思改變現(xiàn)狀的埋怨,有對(duì)懶政怠政為官不為的憤懣。
唯存不足,方能長(zhǎng)進(jìn)。出現(xiàn)的部分問(wèn)題印證了,簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能是政府的一場(chǎng)自我革命。這場(chǎng)革命要堅(jiān)定不移地進(jìn)行下去,也面臨不少阻力和未知的問(wèn)題。
怎樣才能讓簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革真正發(fā)揮作用,收到顯著效益呢?云南的調(diào)查告訴我們,必須抓好三件事。一是,簡(jiǎn)政放權(quán)、公開(kāi)透明。一定要讓審批改革的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,清晰明確,廣為宣傳,人盡皆知。否則,“琵琶遮面”,改革蒙在鼓里,勢(shì)必失去應(yīng)有效力。二是,政策落地、全靠精細(xì)。一定要使改革后的措施能夠?qū)嵱?、運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),其中包括工作人員盡快熟悉這些流程、做法。公眾最怕的就是,舊制雖已破除,新規(guī)卻難兌現(xiàn),導(dǎo)致了社會(huì)生活的混亂無(wú)序。三是,加強(qiáng)監(jiān)管、務(wù)克頑疾。簡(jiǎn)政放權(quán)后,政府有關(guān)部門不是撒手不管,而是要加強(qiáng)事中和事后的管理和監(jiān)督,在主動(dòng)提供服務(wù)方面下功夫。這就要消除官僚主義、懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象,努力建設(shè)好服務(wù)型政府。(許耀桐 作者為國(guó)家行政學(xué)院教授)
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