我們時刻需要回答:在公共場所,自己的行為是否對他人產(chǎn)生了消極影響?是否給予了他人規(guī)則會被遵循的安全預(yù)期?
近日,成都男司機(jī)暴打女司機(jī)事件引起極大的社會反響,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了海量評論。違規(guī)變道顯然不是打人的理由,男司機(jī)的行為自然會由法律予以處置;但女司機(jī)違規(guī)變道,并在接受采訪時認(rèn)為自己變道是沒問題的,值得我們深思,因為這涉及在公路等公共場所的基本行為規(guī)范。需要追問的是:從法律的視角,我們?nèi)绾慰创窓?quán)?在公共場所,我們應(yīng)該如何遵從規(guī)則、維護(hù)秩序?
公路是一個最需要講求先后秩序的場所,否則必然導(dǎo)致交通效率低下,交通事故頻發(fā)。因此,我們在公路上設(shè)定并分配了路權(quán),如轉(zhuǎn)彎讓直行的規(guī)則等。誰擁有路權(quán),誰就有優(yōu)先通過的權(quán)利。一般情形下,有路權(quán)的人沒有讓路的義務(wù);相應(yīng)地,無路權(quán)的人,有不干擾擁有路權(quán)的人的義務(wù),這是世界公認(rèn)的基本交通規(guī)則。更重要的是,所有交通參與者都要遵守這種規(guī)則,給其他人以穩(wěn)定的預(yù)期,使擁有路權(quán)的優(yōu)先安心、快速通過,這是形成良好而有效的交通秩序的前提。
現(xiàn)代社會面臨著越來越繁忙的交通,對他人遵守規(guī)則的預(yù)期,在保證交通順暢方面顯得極其重要,但這種預(yù)期的形成卻非常不易。因此,誰破壞交通參與者的安全預(yù)期,就應(yīng)該重罰誰。影響路權(quán)擁有者正常通行的隨意變道行為,不僅破壞其他交通參與者的安全預(yù)期,還是交通事故的主要原因之一。以往,法律對隨意變道等違法行為的責(zé)任設(shè)定相對較輕,責(zé)任落實也存在證據(jù)障礙。現(xiàn)在,隨著行車記錄儀和攝像頭等固定證據(jù)的設(shè)備日益增多,法律因缺乏真相而不能實施的可能性大大降低。因此,更需要在責(zé)任的設(shè)定上做出綜合權(quán)衡。
從制度層面看,人的公共意識雖然體現(xiàn)了道德水準(zhǔn),但其形成和固化有賴于法律的約束和引導(dǎo)。此次成都事件中女司機(jī)隨意變道,雙方極端“路怒”,完全不顧及對他人及社會的影響,顯示了公共意識的極度缺乏。交通規(guī)則要求,公路上的變道以不影響他人為前提。雖然隨意變道、強(qiáng)行超車等現(xiàn)象平常較為多見,大家似乎見慣不怪,但無論作為一種交通規(guī)則還是公共場所的規(guī)則,不對他人產(chǎn)生消極影響是最基本出發(fā)點。而“路怒”的雙方把公共領(lǐng)域作為爭斗的場所,當(dāng)他們開始在馬路上競逐時,已經(jīng)不是民事糾紛的雙方,而是嚴(yán)重的違法者。這種行為的危害公共安全屬性非常明顯,法律應(yīng)該予以嚴(yán)懲。
公路是社會的一面鏡子,公路上存在的問題,在社會其他領(lǐng)域也會存在。社會的正常運作需要規(guī)則,規(guī)則需要被遵循,在與他人交往或交易時,如果不能產(chǎn)生安全預(yù)期,社會的運行成本必然高昂。而缺乏公共意識的行為目前并不少見,如公共場所高聲喧嘩,廣場上集體擾民,馬路上隨意變道、“路怒”行為等。一些人僅關(guān)注一己私利,把公共場所視為私域,無視他人存在,不尊重他人權(quán)利,這是公共場所糾紛頻發(fā)的重要原因。為維護(hù)公共場所最基本的秩序,我們隨時需要回答:在公共場所,自己的行為是否對他人產(chǎn)生了消極影響?是否給予了他人規(guī)則會被遵循的安全預(yù)期?
在塑造國民的公共場所行為規(guī)范方面,制度應(yīng)該更有作為。需要強(qiáng)調(diào),公共場所的行為不影響到他人,這是每個人的責(zé)任?!。☉?yīng)飛虎/作者為深圳大學(xué)規(guī)制與公共政策研究中心主任、教授)
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