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對“任性”的行政性壟斷不應(yīng)止于糾正
發(fā)表時間:2015-04-02   來源:新華社

  新華社濟南4月2日電(記者陳灝)國家發(fā)改委最近發(fā)出責(zé)令整改函,要求山東省交通運輸廳糾正在車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)的準(zhǔn)入制度、定價機制和平臺服務(wù)商準(zhǔn)入等方面的不當(dāng)行為。這是繼去年9月河北省對本省運輸企業(yè)給予過路費半價優(yōu)惠之后,又一起因涉嫌行政性壟斷而被責(zé)令整改的地方政府不當(dāng)行為。

  對“任性”的行政性壟斷行為進行糾正,值得點贊。市場經(jīng)濟中,既要對壟斷企業(yè)堅決查處,也要防止一些地方政府部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭,對外地企業(yè)或產(chǎn)品制定歧視性政策,或者在某些領(lǐng)域設(shè)置“指定服務(wù)”“指定商品”,人為造成行政性壟斷,幫助少數(shù)企業(yè)或者個人坐收豐厚回報。這些政府部門上下?lián)]舞的“越位之手”打破了公平、自由的市場經(jīng)濟規(guī)則,阻礙了市場調(diào)節(jié)作用正常發(fā)揮。

  以行政手段制造壟斷的行為也與簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的改革方向背道而馳。在全面深化改革和全面推進依法治國的當(dāng)下,加強對行政性壟斷行為的查處符合民意,也符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

  但也應(yīng)當(dāng)意識到,僅以行政手段糾正“任性”的行政性壟斷只是治標(biāo),難以治本。在一些地方,行政性壟斷決不是個案,反壟斷部門難以一一顧及。另一方面,有些政府部門手握大量資源和權(quán)力,天然就具備制造行政性壟斷的強勢。尤其是一些政府部門與企業(yè)有著千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)。因此,根治行政性壟斷不能僅僅“罰酒三杯”,還需要以法律手段倒逼政府部門依法行政。

  當(dāng)前,在行政審批、行政許可、行政處罰、行政收費等領(lǐng)域,許多地方性“紅頭文件”于法無據(jù)。對此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下決心清理,并確保今后各項部門政策的出臺有法可依、于民有利。對于行政性壟斷有可能引發(fā)的訴訟,應(yīng)依照反壟斷法公正判決,發(fā)揮法律威懾力,用法律保護市場經(jīng)濟公平競爭的秩序。

  此外,對行政性壟斷行為的調(diào)查也不應(yīng)止于糾正。行政性壟斷往往與利益輸送掛鉤,許多“指定產(chǎn)品”“指定企業(yè)”的背后往往暗藏相關(guān)企業(yè)的利益輸送。因此,在糾正行政性壟斷行為時,相關(guān)部門也應(yīng)徹底查清壟斷行為背后是否存在腐敗行為,以法治利劍嚴(yán)懲“任性”的行政性壟斷。

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責(zé)任編輯:王文宇
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