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　　據(jù)全國第三次文物普查結(jié)果顯示，我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的古建筑類不可移動文物263885處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑141449處。這兩類建筑總計40余萬處，其中半數(shù)以上屬于私人早期購買、從祖上傳承或從其他渠道獲得產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的私人建筑。2013年，影星成龍將自己早年購買收藏的部分徽派古建筑捐給了新加坡一所大學(xué)，曾引起社會爭議。私人古建筑是否應(yīng)將其產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)收歸文物管理部門或國有單位機構(gòu)管理，業(yè)界爭論不斷。

　　由于保護資金有限，不少地方政府對私人所有的文物建筑納入保護范疇、掛牌核定文物保護等級積極性不高。同時，除少數(shù)有實力的人有能力自行出資修繕保護外，大量私人古建筑個人擁有者或使用者不愿將私人古建筑申報納入文保范圍，避免束縛自己改造老房的手腳。因部分私人古建筑擁有者不懂得文物本身所具有的歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值，隨意修整、裝修；私人古建筑被出租、轉(zhuǎn)讓；商家收購改為會所、餐飲或其他休閑經(jīng)營場所；城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷等原因，大量私人古建筑遭到嚴(yán)重破壞。

　　私人古建筑如何保護和合理利用，需要進一步探討和完善現(xiàn)有政策，為此提出如下建議：

　　一、出臺私有不可移動文物保護條例。鑒于現(xiàn)行文物法對不可移動文物尤其是私人古建筑保護規(guī)定比較宏觀，操作困難大，建議由國家文物局制定私有不可移動文物保護法規(guī)，對于包括私人古建筑在內(nèi)的不可移動文物，規(guī)定文化遺產(chǎn)屬于國家。對于國家級文物保護單位的私人產(chǎn)權(quán)古建筑可采取土地置換和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，將文物保護單位的所有權(quán)收歸國有；對于省級以下文物等級的私人古建筑可繼續(xù)居住，保留產(chǎn)權(quán)關(guān)系，與政府合作保護，或與政府批準(zhǔn)的社會組織及社會機構(gòu)共同保護和利用。

　　二、將私人古建筑一體納入文保范圍。根據(jù)文物相關(guān)界定辦法，將符合規(guī)定的各類私人古建筑（含古民居）一體納入文物保護范疇。地方政府對此應(yīng)負(fù)起主要責(zé)任，同時包括產(chǎn)權(quán)者本人在內(nèi)的任何公民都有權(quán)將某座建筑申請批準(zhǔn)為保護單位，但需按照建筑的重要性不同，由不同級別的文物管理部門審批核定。讓普通民眾更多地參與古建筑的保護，對古建筑保護作出貢獻的公民應(yīng)予表彰或獎勵。

　　三、多渠道籌措修繕費用。鑒于私人古建筑數(shù)量龐大，應(yīng)允許在不破壞文物建筑本身特色和文化價值的前提下，社會單位和個人可出資修繕?biāo)饺斯沤ㄖ?，并與產(chǎn)權(quán)所有者確立合作關(guān)系。在古建筑的修繕過程中，國家可視建筑的重要性承擔(dān)一定比例的修繕費用，并對修繕效果和費用使用進行監(jiān)督。

　　四、合理開發(fā)利用私人古建筑。由單一政府投入向政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與等多元融資轉(zhuǎn)變，對私人古建筑進行科學(xué)保護和有序利用。允許私人古建筑以貨幣作價入股，參與古建筑保護機構(gòu)整體開發(fā)利用，以古宅所有權(quán)成為政府批準(zhǔn)的文化公司、文化遺產(chǎn)保護開發(fā)機構(gòu)或旅游實體的股東。也可采取產(chǎn)權(quán)托管方式，委托政府無償代管、使用其所擁有產(chǎn)權(quán)的文物，或者把文物有償出租給政府。（重慶市南岸區(qū)政協(xié)信息聯(lián)絡(luò)委員會主任 錢偉弘）