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為什么總有“會(huì)所”挺立不倒
發(fā)表時(shí)間:2014-10-29   來源:中國青年報(bào)

  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、公安部、民政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、國家旅游局、國家宗教局、國家文物局十部門《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》,自今年11月1日起,嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)私人會(huì)所,要求各地區(qū)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。(新華網(wǎng)10月28日)

  去年底,中央紀(jì)委發(fā)通知,要求在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”;今年,中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦又發(fā)通知,要求把整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”作為反“四風(fēng)”重要內(nèi)容;如今,中央層面再對(duì)整治私人會(huì)所進(jìn)一步作出具體部署……這一連番動(dòng)作,既表明整治會(huì)所歪風(fēng)決心之大,更表明整治會(huì)所歪風(fēng)不是“一陣風(fēng)”,而是制度化的持續(xù)行動(dòng)。

  整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,既要盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅查處出入私人會(huì)所吃喝玩樂等違規(guī)違紀(jì)行為,也要規(guī)范私人會(huì)所經(jīng)營,取締不合法私人會(huì)所,嚴(yán)禁在公共資源中濫設(shè)會(huì)所——這同樣是“兩手抓”,一手抓官員出入會(huì)所,一手抓規(guī)范會(huì)所經(jīng)營。各地之前的整治行動(dòng)中,已經(jīng)普遍涉及對(duì)公共資源中開設(shè)私人會(huì)所的整治,只不過,何謂私人會(huì)所的定義過于單一,整治行動(dòng)有流于形式之嫌。

  眾所周知的廈門紅樓,是國內(nèi)最早的奢靡會(huì)所;賴昌星雖然早已倒下,紅樓里的往日享樂也不復(fù)存在,可他創(chuàng)造的會(huì)所腐敗模式卻日漸流行。但是,私人會(huì)所絕不只局限于廈門紅樓模式。按照上述規(guī)定,“高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所”,都在涵蓋范圍之列。之前某些地方之所以“未發(fā)現(xiàn)一起將歷史建筑、公園等公共資源變?yōu)樗饺藭?huì)所的問題”,原因就在于用奢靡至極的特定標(biāo)準(zhǔn)來定義私人會(huì)所。

  真正嚴(yán)肅地清理會(huì)所,則所有占用公共資源的經(jīng)營性場所,都應(yīng)納入調(diào)查整治范圍:是否有合法經(jīng)營證件,經(jīng)營范圍到底是哪些,面向的服務(wù)群體又是誰?是否占用公共資源,是否存在違規(guī)出租行為?“實(shí)行會(huì)員制”“只對(duì)少數(shù)人開放”“違規(guī)出租經(jīng)營”,界定私人會(huì)所的這些標(biāo)準(zhǔn),顯然不會(huì)再被直接“寫在臉上”,如果私人會(huì)所通過一些變通做法,很容易就能跳出被整治的會(huì)所范疇,那無疑會(huì)架空“嚴(yán)禁”的規(guī)定。

  清理整頓私人會(huì)所,會(huì)不會(huì)“雷聲大雨點(diǎn)小”,甚至“只聞樓梯響不見人下來”,這是公眾最為擔(dān)憂的。畢竟,能開私人會(huì)所的,都不會(huì)是普通人。對(duì)歷史建筑、公園等公共資源的侵占問題,并非自這份文件開始才被意識(shí)到存在,為什么明擺著的侵占公共資源行為可以長期存在?其背后顯然離不開特權(quán)與腐敗。嚴(yán)禁在公共資源中開設(shè)私人會(huì)所,要嚴(yán)禁的不只是相關(guān)會(huì)所本身,更是會(huì)所背后的權(quán)力保護(hù)傘。

  因此,在“嚴(yán)禁”之余,更要追問當(dāng)初的設(shè)立過程是否存在違法交易,經(jīng)營過程中又是否存在保護(hù)傘——只有把這些都清理干凈了,才不至于讓私人會(huì)所在“風(fēng)頭”過后“腐風(fēng)吹又生”。(舒圣祥)

責(zé)任編輯:桑小婷