近日,國家旅游局發(fā)布信息表示,中國將從今年開始分級建立游客旅游不文明檔案,制定并實施《游客旅游不文明記錄管理辦法》。這意味著,游客外出旅游不能再“任性”了,否則,很有可能因不文明行為被“拉入黑名單”。 至去年年底,中國人均GDP增長到7500美元,已經(jīng)步入中等收入國家行列,人們解決了生存性需求后,有了發(fā)展性需求。旅游這樣的發(fā)展性需求越來越旺盛。游客的不文明行為也隨之凸顯:亂刻亂畫、隨地吐痰、隨手亂扔、大聲喧嘩、插隊撒野,不勝枚舉。有些游客甚至大鬧飛機,有的不光在國內(nèi)斯文掃地,還把臉丟到國外去。中國游客素質(zhì)低幾乎成了一個標簽,嚴重影響國家和民族形象。 分級建立的游客旅游不文明檔案,就是用類似銀行業(yè)的征信系統(tǒng)的辦法,將游客的不文明行為記錄在案。通過信息聯(lián)網(wǎng),各種和旅游及出行相關(guān)的部門都可以獲取游客不良記錄,對他們的出行進行限制,甚至曝光和處罰,達到規(guī)范游客行為的效果。這一制度的出發(fā)點是好的,但是,我們不要忘了,在旅游過程中,在人生地不熟的地方,游客其實是弱勢群體,他們的一些不文明行為,并不完全出于自身原因,而常常是因為旅行社、飯店、旅游公司太“任性”,服務(wù)不到位,管理不到位,甚至侵犯游客權(quán)益造成的。 因此,給游客旅游建不文明檔案固然重要,更重要的是給旅行社、飯店、旅游集團等企業(yè)建立不文明檔案。環(huán)境塑造人,環(huán)境也改造人,同樣的人,在不同的環(huán)境里,行為舉止可能大相徑庭。在一個管理、服務(wù)十分到位的環(huán)境里,人就會“隨行就市”,“到什么山唱什么歌”,在好的環(huán)境里變得文明起來??墒?,由于一些旅行社、飯店、旅游集團管理服務(wù)不到位,坑蒙游客,矛盾沖突時有發(fā)生,游客心情糟糕透了,有時就降低了對自己文明素質(zhì)的要求。 比如,2013年《旅游法》頒布實施,其中第四十一條規(guī)定,導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,應(yīng)當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會公德的行為。若是導(dǎo)游沒有盡責,甚至有意縱容游客的不文明行為,或是故意誘導(dǎo)游客消費受騙,然后說游客素質(zhì)低、不文明,這顯然是不公平的。 事實上,國家旅游局早在2012年就專門印發(fā)文件,制定了加強旅游秩序監(jiān)管的“黑名單”制度,而且主要是針對旅行社、飯店、旅游集團等企業(yè)的監(jiān)管,我們要問,有多少旅行社、飯店、旅游集團被拉進了“黑名單”呢?如果這項制度執(zhí)行到位、問責到位、整治到位,整個旅游市場的秩序可能要好很多。環(huán)境的軟硬件標準提高了,游客不文明行為自然會減少。 當然,說這些并不是反對給不文明的游客建立“黑名單”,而是強調(diào),秩序的維持是綜合作用的結(jié)果,必須給市場里所有的參與者都訂規(guī)矩,且一視同仁地約束,尤其是對這個市場里的強者,更需要強勢約束。否則,強者違規(guī)沒事,弱者不文明受罰,整個市場的文明秩序就很難建立起來。(廖保平) |
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