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　　黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用”，同時(shí)指出“以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”。

　　道德是形成良法體系的重要依據(jù)

　　實(shí)現(xiàn)法治的一個(gè)重要前提是要?jiǎng)?chuàng)制科學(xué)理性的部門(mén)法律條文和完善的法律體系，而部門(mén)法律條文和法律體系的完善始終離不開(kāi)對(duì)時(shí)代道德的認(rèn)知水平。這是因?yàn)?，法律是由?guó)家創(chuàng)制并以強(qiáng)力保證實(shí)施的行為規(guī)范，它不可能憑空產(chǎn)生，更不可能隨心所欲提出。作為良法之準(zhǔn)則的科學(xué)、理性程度取決于對(duì)體現(xiàn)人民意志的“道德應(yīng)然”的正確認(rèn)識(shí)和把握，唯有對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)治理中的“道德應(yīng)然”及其行為要求即道德規(guī)律有科學(xué)的認(rèn)知和揭示，才有可能厘清符合社會(huì)生活和社會(huì)治理要求的行為規(guī)范，也才有可能形成科學(xué)、理性意義上的法律。那么，“道德應(yīng)然”是什么？馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人類(lèi)的解放即是要把人的世界和人的關(guān)系回歸于人自身。由是觀之，在我國(guó)現(xiàn)階段，“道德應(yīng)然”即真正的與時(shí)代同步的道德是讓人有獨(dú)創(chuàng)的精神和自由的發(fā)展，讓人實(shí)現(xiàn)諸如有尊嚴(yán)地生活和工作的人格平等的主人翁地位，讓人的權(quán)利得到全方位尊重，讓人與人之間形成公正、平等、和諧的社會(huì)關(guān)系，等等。當(dāng)然，現(xiàn)階段的“道德應(yīng)然”及其所體現(xiàn)的道德要求，在不同的生活和生產(chǎn)領(lǐng)域、不同的生活和生產(chǎn)層面有其不同的表征和規(guī)范表達(dá)。離開(kāi)了對(duì)時(shí)代特征和要求的正確認(rèn)識(shí)與把握，離開(kāi)了對(duì)社會(huì)主義道德的正確認(rèn)識(shí)和把握，社會(huì)主義的科學(xué)理性的部門(mén)法律條文和完善的法律體系是不可能形成的。可以說(shuō)，法律是永遠(yuǎn)需要隨著不斷發(fā)展和完善的社會(huì)而不斷修正和完善的，而道德始終是良法不斷完善的重要依據(jù)。唯有真正了解和懂得人民的訴求和道德發(fā)展規(guī)律，才能高效推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

　　道德境界是司法者的精神支柱

　　司法者是建設(shè)法治社會(huì)的重要力量，而司法者的道德境界是司法者公正司法的靈魂。司法者的道德境界是司法者對(duì)司法道德的覺(jué)悟程度和司法行為的道德水平，它是司法者的精神支柱，換句話(huà)說(shuō)，我國(guó)司法水平的提升和司法效果的提高，要靠司法者，更要靠司法者道德境界的不斷提升。

　　一是司法者唯有真正認(rèn)識(shí)到法治“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，才能樹(shù)立法律和法治至上觀念，也才可能真正做到有法必依、違法必究，承擔(dān)應(yīng)有的嚴(yán)格履行法律的責(zé)任，做一個(gè)“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律”的司法工作者。二是司法者唯有懂得和堅(jiān)持國(guó)家利益至上、人民利益至上，才能確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，也才能抵制執(zhí)法腐敗，提高司法公信力。三是司法者唯有相信和依靠人民群眾，并時(shí)刻關(guān)注保障人民群眾參與相關(guān)司法活動(dòng)的權(quán)利，才能真正“構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制”，也才能堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，反對(duì)各種特權(quán)，并由此贏得人民群眾的信任和支持。

　　古今中外的實(shí)踐都能說(shuō)明，司法缺德腐敗將徹底摧毀法治基礎(chǔ)，甚或動(dòng)搖國(guó)家基石，有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

　　道德監(jiān)督是行政執(zhí)法的保證

　　行政執(zhí)法是建設(shè)法治社會(huì)的重要保證，而道德監(jiān)督又是行政執(zhí)法的重要保證。行政執(zhí)法的道德監(jiān)督即是指通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法行為的道德考量和道德評(píng)估，及時(shí)審視其行為的道德質(zhì)量，指出行政執(zhí)法行為的應(yīng)該與不應(yīng)該，褒獎(jiǎng)行政執(zhí)法的道德行為，反對(duì)行政執(zhí)法的缺德做法。堅(jiān)持行政執(zhí)法的道德監(jiān)督，一是要審視行政過(guò)程是否勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)而努力勤政和善政，是否堅(jiān)決克服懶政、怠政現(xiàn)象；二是要審視行政權(quán)力是否被關(guān)進(jìn)籠子，是否真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，是否存在權(quán)力設(shè)租尋租空間，是否在政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)有效扼制設(shè)租尋租現(xiàn)象；三是要審視行政行動(dòng)是否堅(jiān)持以人民利益為重，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決依法懲處各類(lèi)違法行為。

　　這里要指出的是，道德監(jiān)督的主體既是廣大人民群眾，也應(yīng)該包括政府及其行政機(jī)關(guān)成員自身，也即行政執(zhí)法者的自我道德監(jiān)督，唯此，行政執(zhí)法的道德監(jiān)督才是完整和完善的，行政執(zhí)法也才能形成“善治”的品質(zhì)。

　　道德建設(shè)是法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程

　　法治社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既有法治理念的科學(xué)認(rèn)知，又有法制及其法規(guī)的完善，也有司法職權(quán)的優(yōu)化配置，還有法治工作隊(duì)伍建設(shè)，等等。在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，道德建設(shè)是其基礎(chǔ)性工程。道德建設(shè)的目標(biāo)之一是提煉和確認(rèn)道德規(guī)范體系，而道德規(guī)范體系從一定角度理解，它是一定法律規(guī)范的直接來(lái)源，事實(shí)上，部分道德規(guī)范轉(zhuǎn)成用國(guó)家強(qiáng)力保證實(shí)施，此時(shí)的道德規(guī)范就成了法律。因此，在一個(gè)發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)，道德與法律總是相輔相成的。道德建設(shè)通過(guò)規(guī)劃和設(shè)置系統(tǒng)的道德實(shí)踐活動(dòng)，以此培養(yǎng)人們的道德習(xí)慣、提升人們的道德覺(jué)悟，這是法治社會(huì)建設(shè)的重要路徑。在我國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的今天，最迫切的法治任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)人們守法的自覺(jué)性和與違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣。而日常道德實(shí)踐活動(dòng)在培養(yǎng)和提升人們道德覺(jué)悟的同時(shí)，法規(guī)的普遍實(shí)行將是水到渠成的事。由此可見(jiàn)，社會(huì)主義道德建設(shè)工程是我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，法治需要德治，法治與德治在法治社會(huì)建設(shè)中是相輔相成、相得益彰的。(郭方天，作者單位：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）