黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。這是對(duì)我們黨治國理政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義規(guī)律性認(rèn)識(shí)的升華。我們要準(zhǔn)確把握這一基本原則，深刻認(rèn)識(shí)法治和德治的內(nèi)在聯(lián)系，始終堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，著力實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用?！边@一重要論述，深刻闡述了法律和道德的辯證關(guān)系，明確指出了國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。法律和道德作為上層建筑的組成部分，在國家治理和社會(huì)治理中都有其獨(dú)特的地位和功能。發(fā)揮法律的規(guī)范作用，以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員的行為，用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治。發(fā)揮道德的教化作用，以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想道德覺悟，用道德的引導(dǎo)來規(guī)范人們的行為和調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，這就是德治。法治和德治，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治在國家和社會(huì)治理中占有極其重要的地位。但法治的作用不是萬能的，良法善治必須同德治緊密結(jié)合。道德是法律的基礎(chǔ)，法律承載著社會(huì)的價(jià)值理想和道德追求。一些道德規(guī)范可以凝結(jié)為法律約束，一些法律規(guī)范可以轉(zhuǎn)化為道德要求。它們?cè)诠δ苌匣ハ啻龠M(jìn)，互相依靠?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行?！狈傻膶?shí)施要靠道德的依托，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行，他律必須轉(zhuǎn)化為自律才能更好地起作用；法律對(duì)道德的實(shí)踐又具有強(qiáng)大的支撐和保障作用，可以通過強(qiáng)制性規(guī)范人們的行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風(fēng)尚。在新形勢(shì)下只有把法治作為治國理政的基本方式，同時(shí)注重用道德調(diào)節(jié)人們的行為，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，大力培養(yǎng)既有法治信仰又有高尚道德情操、既接受他律又能夠自律的新人，才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。 堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路的內(nèi)在要求。中國特色社會(huì)主義法治道路內(nèi)涵十分豐富，其中一個(gè)原則要求就是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。要貫徹科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，必須營造良好的法治環(huán)境；要確立憲法精神、法治觀念、法治思維、法治文化，必須營造良好的人文環(huán)境。法治環(huán)境，要靠法治引領(lǐng)和規(guī)范。人文環(huán)境，要靠德治教化和滋養(yǎng)。與此同時(shí)，我們黨要更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，也必須同時(shí)發(fā)揮好法律的力量和道德的力量?？傊?，只有堅(jiān)持和落實(shí)好依法治國和以德治國相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)和德治建設(shè)，使法律和道德在國家和社會(huì)治理中共同發(fā)揮作用，才能使中國特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景。 在全面推進(jìn)依法治國中，發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。要按照建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的要求，注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，使道德有可靠的制度支撐和剛性約束，更好地用法律的權(quán)威增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性，以法律的強(qiáng)制力來強(qiáng)化道德作用，以法治的力量推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。要深入開展法治宣傳教育，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和道德自覺。法律廣泛宣傳、廣為人知的過程，就是推動(dòng)其蘊(yùn)含的價(jià)值理念、道德觀念深入人心的過程。要發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚(yáng)清的社會(huì)功能，通過嚴(yán)格公正執(zhí)法司法營造揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。執(zhí)法司法既是法律行為，也體現(xiàn)著鮮明的道德導(dǎo)向。嚴(yán)格公正執(zhí)法司法，是對(duì)法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)，也是對(duì)先進(jìn)道德的彰揚(yáng)；而執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，則是對(duì)法律尊嚴(yán)的無視，也是對(duì)惡行的縱容、對(duì)美德的貶損。要通過法律來懲治嚴(yán)重的不道德行為。法律是道德的底線，也是道德的屏障。道德依靠法律的強(qiáng)制性來保障底線。對(duì)那些傷風(fēng)敗俗的丑惡行為、激起公憤的缺德現(xiàn)象，僅靠道德教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須運(yùn)用法治手段進(jìn)行治理，讓敗德違法者付出高昂代價(jià)，發(fā)揮對(duì)整個(gè)社會(huì)的警示教育作用，為道德建設(shè)“保駕護(hù)航”。 在全面推進(jìn)依法治國中，發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。法律依賴道德而被認(rèn)同和遵行。法律的權(quán)威來自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行?！安恢獝u者，無所不為?！睕]有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持以道德為滋養(yǎng)，法治才有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治體系建設(shè)的各方面和全過程。推進(jìn)社會(huì)主義法治，不僅法律的制定要體現(xiàn)社會(huì)主義道德規(guī)范的要求，完善與社會(huì)主義道德規(guī)范相協(xié)調(diào)的法律體系，而且法律的實(shí)施更應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，確保法律的實(shí)施不違背立法宗旨、不偏離正確方向。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為檢驗(yàn)法律實(shí)施效果的重要標(biāo)尺，使執(zhí)法司法行為既遵從法律標(biāo)準(zhǔn)又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，既于法有據(jù)又合乎情理，獲得堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)、道義基礎(chǔ)。良好的公民道德是建設(shè)法治社會(huì)的重要基礎(chǔ)和前提。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民同時(shí)成為社會(huì)主義法治和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，必須綜合運(yùn)用各種手段，堅(jiān)持法治和德治兩手抓、兩手都要硬。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，立足我國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，更加自覺地堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治與德治有機(jī)地統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，使依法治國和以德治國共同發(fā)力、相互促進(jìn)，更好地建設(shè)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的社會(huì)主義法治國家，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國新局面。(求是評(píng)論員) |
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