9月22日,是“世界無車日”,也是中國第8個(gè)“城市無車日”。報(bào)道顯示,目前我國已有154個(gè)城市承諾開展相關(guān)活動,涉及超過兩億的城市人口。前些年,無車日相當(dāng)熱鬧,或者劃定限行區(qū),或者市長帶頭騎行上班,或者駕駛?cè)顺兄Z簽字……激進(jìn)的還有“封車”、公交免費(fèi)等大手筆。不過,2014年的無車日,顯得有些“煙花易冷”。 上午,筆者去所在城市的學(xué)校門口等路段采訪,發(fā)現(xiàn)不少市民并不知道當(dāng)天就是無車日;微博上,“@交通北京”呈現(xiàn)了無車日一片紅色的實(shí)時(shí)交通狀況,堪稱全城擁堵,深圳、長春等城市,也不斷地尷尬播報(bào)著擁堵路段的信息。這個(gè)“城市無車日”,各條路段依舊堵得水泄不通。 無車日的意義,無需贅言。譬如環(huán)保部發(fā)布的《中國機(jī)動車污染防治年報(bào)(2013年)》顯示,2012年,全國機(jī)動車排放污染物4612.1萬噸,汽車是污染物總量的主要來源,其中主要有一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM)四類。少開車,沒事走兩步,是為城市營造更好的人居生態(tài),也是為自己的生活減負(fù)。因此,頭幾年,地方部門都很積極,宣傳到位、措施到位、作秀到位,無車日確實(shí)很讓人印象深刻。起碼,它的知名度不在“熄燈一小時(shí)”活動之后。不過,今年的情況似乎有點(diǎn)小糟糕。那么,問題出在哪里呢? 這可能還得從三個(gè)層面來回答: 一者,限行等措施治標(biāo)不治本,其形式意義大于實(shí)操價(jià)值。往往是限行區(qū)域緩和一點(diǎn),非限行區(qū)域還是堵得一塌糊涂,該跳腳的還是跳腳、該罵娘的還是罵娘——于是出現(xiàn)了一個(gè)二律背反的結(jié)果:你搞限行,沒效果要挨罵;你不搞限行,說你不重視治理交通擁堵,還是要挨罵。 二者,公共交通的短板讓無車日斯文掃地。要讓開車的不開車,尤其是周一忙碌時(shí)光,有足夠的便捷公交承載“休車”的負(fù)荷嗎?當(dāng)然,有的城市在進(jìn)行免費(fèi)公交、地鐵的派卡行動,但大多城市往往是“口惠而實(shí)不至”,喇叭響、埋單少,喊得嗓子都啞了,最后還是攤手聳肩,無能為力了。 此外,還有一個(gè)很微妙的背景:眼下,正是公車改革的敏感期,各地的領(lǐng)導(dǎo)干部怎么帶頭,今年可能不僅是一門藝術(shù),一不小心反而“自找麻煩”,何況是在行政謙抑理念日益深入官場的當(dāng)下。于是,寧可少摻合,也不貿(mào)然博眼球,自然成了不少城市的第一選擇。 就這樣,無車日自然就成了堵車日。說起來,職能部門還可以冠冕堂皇地宣稱,這是無車日從政府主導(dǎo)走向民間自覺的過程,少了警力維持秩序、省得折騰不樂意的車主,好像也不是什么壞事。只是,無車日的初衷與價(jià)值,也在這種風(fēng)輕云淡中,顯得不倫不類,不尷不尬。 上周三,中國社科院發(fā)布的“城市藍(lán)皮書”顯示,隨著中國城鎮(zhèn)化的推進(jìn),汽車需求量仍將繼續(xù)增大,預(yù)計(jì)全國汽車保有量至少還會新增兩倍,達(dá)到4億輛。城市道路基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)捉襟見肘,公共交通資源更是杯水車薪,如何緩解這一矛盾,成了大中城市繞不開的議題。無車日固然不能治本,但起碼可以治標(biāo),可以通過行為與習(xí)慣的矯正,傳遞一種潛移默化的理念。遺憾的是,我們城市大多過于急功近利,搞幾年活動,看不到短期收益,就立馬改弦更張——可是,在擁堵這件事上,觀念的轉(zhuǎn)變究竟算不算一種改善的力量呢? 一句話,無效的無車日,不過是說穿了城市的小心思。(鄧海建) |
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