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裸官治理 應(yīng)有跟進(jìn)動(dòng)作
發(fā)表時(shí)間:2014-09-10   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  禁止“裸官”在監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等重要、敏感崗位任職,領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)要定期抽查核實(shí)……即將接受審議的《廣州市廉潔城市建設(shè)條例(草案)》,雖然正在征求意見(jiàn)中,但對(duì)裸官?gòu)膰?yán)查到實(shí)管,也折射出反腐斗爭(zhēng)的走向。

  這個(gè)條例草案,細(xì)化了針對(duì)裸官的約束措施,比如定期抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人報(bào)告事項(xiàng),要求相關(guān)部門(mén)協(xié)同建立防范涉嫌違紀(jì)違法人員和資金外逃的預(yù)警機(jī)制等等,對(duì)于推進(jìn)裸官治理、完善反腐機(jī)制,無(wú)疑具有重要作用。繼不久前廣東省開(kāi)展裸官專(zhuān)項(xiàng)治理工作、對(duì)800多名裸官做出崗位調(diào)整后,廣州這一跟進(jìn)動(dòng)作,意味著制約裸官的籠子,正越扎越緊。

  客觀(guān)地說(shuō),移居國(guó)(境)外是公民的正常合法權(quán)利。廣東毗鄰港澳,對(duì)外交流頻繁,公民選擇移民、移居實(shí)屬正常,即使是干部家屬也不例外。但是,黨員干部畢竟不是普通群眾,作為公權(quán)力的行使者,必然要接受更多政治忠誠(chéng)度的要求。其實(shí),世界上大部分國(guó)家,對(duì)裸官都有類(lèi)似的限制。這也是為什么《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中,明確規(guī)定裸官不得列入提拔考察對(duì)象的原因。

  裸官當(dāng)然不一定是貪官,甚至完全有可能還是個(gè)優(yōu)秀干部。只是,梳理近幾年來(lái)的落馬貪官,不難發(fā)現(xiàn),裸官和貪官之間也存在一些相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。從龐家鈺到周金伙,從楊湘洪到張曙光,貪官們往往會(huì)選擇做裸官?!袄掀哦ň訃?guó)外了,兒女出國(guó)留學(xué)了,財(cái)產(chǎn)基本轉(zhuǎn)移了,隨時(shí)準(zhǔn)備跳船了”,網(wǎng)上流傳的段子雖然夸張,也道出裸官現(xiàn)象讓民眾頗生怨懟的原因。在反腐日益深入人心的當(dāng)下,對(duì)裸官現(xiàn)象加以重視,懲“裸貪”、防“裸逃”,也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)、順應(yīng)廣大群眾呼聲的一項(xiàng)必要措施。

  客觀(guān)而言,目前反腐形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。裸官的客觀(guān)情況,要求我們必須把“治裸”的制度納入廉政建設(shè)的整體框架中考量。從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)治吏。治理裸官,也是從嚴(yán)治吏的一個(gè)方面。深化改革開(kāi)放,需要一支各方面都過(guò)得硬的黨員干部隊(duì)伍。堵住可能形成的“貪腐漏斗”、掃清可能墮落的“貪腐溫床”,才能有一個(gè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

  從這個(gè)意義上說(shuō),通過(guò)條例法規(guī)的制定,對(duì)“裸官”做出必要的預(yù)防和約束,在提拔任用與制度安排上采取更科學(xué)的設(shè)計(jì),很有必要,既有利于探索治理現(xiàn)代化體系,也能更好體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的精神。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),“選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。對(duì)裸官的任職作出必要的限制,對(duì)于形成好作風(fēng)、好黨風(fēng),維護(hù)干部隊(duì)伍公信力,無(wú)疑有著重要意義。

  政治生態(tài)的涵養(yǎng)、從政環(huán)境的凈化,往往就是從各地實(shí)踐的點(diǎn)滴進(jìn)步中開(kāi)始。希望廣州此次“治裸”的探索,能激起更多地方依法依規(guī)預(yù)警治理的連鎖反應(yīng)。云集景從,改革的涓滴細(xì)流,才能匯成改變時(shí)代的力量。(呂曉勛)

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