據(jù)新華社報(bào)道,安徽省蕭縣縣委原書記毋保良因受賄于2012年3月被“雙規(guī)”,然后經(jīng)過了漫長(zhǎng)的司法程序,近日安徽省高院終審裁定維持原判:對(duì)毋保良非法收受他人1900萬余元財(cái)物,以受賄罪判處無期徒刑。有關(guān)部門也對(duì)蕭縣80多名“送禮干部”作出免職決定。 拋開毋保良自身的問題不談,一個(gè)縣將80多名“送禮干部”免職,還是引起輿論的廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為一次免職這么多人,是破除“法不責(zé)眾”的決心之舉;但也有人覺得,只是免職而沒有追究行賄罪,已經(jīng)算是“從輕”了。 對(duì)這個(gè)問題,法院認(rèn)為有些干部所送“金額不大”,且直至案發(fā)也未提出明確請(qǐng)托事項(xiàng),但終屬“非法禮金”,惟不以犯罪論處。而送禮構(gòu)成違法,官員不得以私權(quán)利與“人情之?!睘榻杩跒樽约航妻q,這是有關(guān)部門對(duì)“送禮干部”免職的依據(jù)。 對(duì)這樣的免職處理,一些局內(nèi)人已然覺得“過重”,理由當(dāng)然不外乎是當(dāng)時(shí)風(fēng)氣如此,“大家都送,我不送不好”。的確,蕭縣過去干部送禮的歪風(fēng),扭曲了領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài),形成一種惡質(zhì)的官場(chǎng)文化。在對(duì)毋保良的起訴書上,向其送禮的人員多達(dá)近300名,公職人員占一半以上,不少干部逢年過節(jié)就湊份子,成群結(jié)隊(duì)上門送。上級(jí)將吃吃喝喝、請(qǐng)請(qǐng)送送作為密切上下級(jí)關(guān)系、搞好工作、提升威信的途徑,以至于誰不送禮就懷疑誰對(duì)自己有意見;下級(jí)則將領(lǐng)導(dǎo)收不收自己的禮、收多少,當(dāng)成自己是否被核心權(quán)力圈接納,乃至有沒有發(fā)展前途的象征。 這股歪風(fēng),嚴(yán)重扭曲公務(wù)人員的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,所謂“不收錢不收禮怕得罪人”,也成了半真半假的怪現(xiàn)狀。各級(jí)干部實(shí)際上陷入一種“囚徒困境”。 反腐敗,一個(gè)關(guān)鍵問題是什么是腐?。欢獜膰?yán)扎緊“制度的籠子”,從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?按照美國(guó)、德國(guó)、新加坡乃至我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法律,受賄數(shù)額并非定罪與量刑的標(biāo)準(zhǔn),只要獲得不正當(dāng)利益,即可入罪;行賄而未獲利益,也屬犯罪行為。蕭縣80多名干部送禮“三五千元”而沒有請(qǐng)托事項(xiàng),當(dāng)?shù)胤ㄔ翰灰苑缸镎撎帲惋@得還是有放縱嫌疑,有“牛欄關(guān)貓”之虞。 語云:防微杜漸。巨蠹是由小貪“成長(zhǎng)”起來的。中國(guó)要反腐敗,最終實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告提出的“三清”目標(biāo),必須以杜絕一切形式的不正當(dāng)?shù)美麨橹贫戎袑?shí)扎緊“制度的籠子”。有消息稱,對(duì)于賄賂起刑點(diǎn)以及是否以謀取不正當(dāng)利益為賄賂罪犯罪要件,我國(guó)有關(guān)部門正在進(jìn)行修法調(diào)研,我們希望將來能夠“與國(guó)際接軌”。 在修法前,黨紀(jì)政法可以先收制度解釋的“敞口”。凡是行賄送禮者,超過一定數(shù)額,就應(yīng)開除公職。所謂免職,并非真正的行政處分,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“過重”。(楊于澤 媒體人) |
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