中秋“月餅禁令”追蹤 新華網(wǎng)廣州9月3日電(“新華視點”記者周強、白靖利)8月29日,廣州一事業(yè)單位辦公室主任接到電話,對方稱在中秋節(jié)給每位局領導備了一份進口火龍果和一箱陽澄湖大閘蟹,大約價值2000元。這位辦公室主任在隨后請示局領導后,拒絕了這家企業(yè)的禮品。 “現(xiàn)在到處都有舉報的眼睛,別人敢送,我們也不敢收,收了就等于是往槍口上撞?！边@位辦公室主任說。 “節(jié)日反腐”已成為中央反“四風”常態(tài)化的一個特征,中秋節(jié)前公款送禮歪風得到明顯改善。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公款送禮并未就此銷聲匿跡,而是在新媒體技術的包裝下更為隱蔽,由此也增加了紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀監(jiān)督工作的難度。 “收禮就是撞槍口” “節(jié)點反腐”“細節(jié)反腐”顯成效 云南一位處級干部告訴記者,往年這個時候收禮送禮早就提上議事日程了,但今年大家都比較平靜。他認為,在中央反腐高壓下,大家對“送禮”一事避諱越來越多,“位子比錢重要啊,你有可能收一次禮就丟官了?！?nbsp; 中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站8月10日開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗。這也是今年以來,中紀委繼元旦春節(jié)禁止公款送賀年卡、端午節(jié)禁止公款買粽子之后又一次“節(jié)點反腐”和“細節(jié)反腐”。 截至9月3日,記者在每月e題“嚴防公款送月餅節(jié)禮等‘四風’反彈 請您來當監(jiān)督員”看到,已有23頁228條留言。網(wǎng)民紛紛留言 “點贊”,認為中央此舉有利于促進社會風氣的轉(zhuǎn)變,期待進一步加大力度,鞏固反腐成果。 眼下,一些政府官員、國企、事業(yè)單位領導正在為自己“頂風違紀”付出沉重的代價。記者梳理“每周通報”發(fā)現(xiàn),那些以中秋節(jié)之名收受月餅、禮券的政府公職人員大多數(shù)受到了黨內(nèi)警告或嚴重警告處分,情節(jié)嚴重者甚至被開除公職。譬如,杭州市蕭山錢江世紀城開發(fā)建設指揮部征遷科科長曹金福違規(guī)收受禮卡禮券,受到黨內(nèi)嚴重警告處分并被免職;陜西商洛市商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長翟紅衛(wèi),違規(guī)給職工發(fā)放月餅等物品,受到黨內(nèi)警告處分。 與此同時,甘肅、寧夏、廣州、青島、長沙等地也相繼開通網(wǎng)絡專項舉報渠道。記者走訪廣州部分機關單位傳達室發(fā)現(xiàn),大多只擺放有少許快遞物件,多為員工網(wǎng)購。一位傳達室保安告訴記者:“以前中秋節(jié)整個傳達室都堆滿了其他單位送來的禮物,我們還要標上名字防止拿錯,現(xiàn)在變了,我們的工作量也少了。” 電子化、二維碼“暗度陳倉” “節(jié)前送禮”變“節(jié)后奉上” 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著中紀委反“四風”的持續(xù)開展,明面上的實物禮品開始銷聲匿跡,但暗地里的提貨卡、預付卡,上門送卡、異地提取等送禮形式不斷翻新,特別是在新媒體環(huán)境下,月餅等中秋禮品的出路愈發(fā)呈現(xiàn)電子化、信息化、隱蔽化的趨勢。 江西一位供貨商告訴記者,他承包了一些農(nóng)戶的果園,考慮到今年中秋節(jié)前后“實物送禮”有風險,所以特地找朋友制作了二維碼印在提貨券上。記者注意到,用微信“掃一掃”這個二維碼,就會進入購物通道,接下來只需填寫二維碼下的一串數(shù)字,輸入送貨地址,聯(lián)系方式,3至5個工作日就可送貨上門。整個過程,送禮者與收禮者之間根本不需要直接接觸,只需要通過快遞就可完成交易。 據(jù)了解,正是看中這家供貨商的“隱蔽化”服務,深圳一家國企在這里共花費6萬多元購買了禮品,既要送給業(yè)務相關部門,還要送給總部領導。該企業(yè)一名辦公室員工告訴記者,目前送出去20余份,“部分單位不敢收,但大部分還是收了”。 “敢收的原因,是因為我們企業(yè)領導和他們部門領導都比較熟,長期建立了信任關系。”這位員工表示,不敢收的單位大多是因為打交道不多,“畢竟是特殊時期,收禮就等于授人以柄?！?nbsp; 一家頗受歡迎的電商銷售經(jīng)理表示,最近訂貨的主要是銀行、證券、IT等企業(yè),“銀行證券有國有的,也有股份制的,主要是買來送大客戶或者關系單位,以及政府監(jiān)管部門的人?！边@名銷售經(jīng)理說,從送貨地址看,主要是寄往個人家庭住址。 廣東一地級市官員告訴記者:“與往年相比,節(jié)前送禮的行為很少,但企業(yè)老板都會主動打電話說,現(xiàn)在風頭緊不敢節(jié)前送,但禮品都已經(jīng)備好了,打算節(jié)后補請吃飯再送?！?nbsp; 曾在廣東某縣接待辦工作過6年的張?zhí)煳?化名)坦言,現(xiàn)在送禮不好送了,領導也越來越不敢收禮了?！艾F(xiàn)在針孔攝像機什么的那么發(fā)達,誰知道你會干什么?” 張?zhí)煳默F(xiàn)在自己開了一個公司,他說,為了減少不必要的麻煩,能不送的禮就盡量不送了,但是一些必須要維持的關系還是要繼續(xù)“打點”?！皶r間、地點都由他們定,一般都會找個很不起眼的小飯店什么的,然后自己打個車過去,把該給的東西給了馬上就走,盡量不吃飯?！?nbsp; 規(guī)范權力運行阻斷權錢交易 中山大學政務學院教授陳天祥認為,收禮與送禮的本質(zhì)就是權力與利益的交換:下級給領導送禮表“孝心”,是因為上級領導掌握干部升遷的“命運”;企業(yè)給政府送禮,是因為政府掌握過多行政審批事項,辦事流程不透明。 記者調(diào)查了解到,從某種程度上看,公款送禮屢禁不絕還反映出當前公務報銷制度漏洞。一家企業(yè)辦公室工作人員說:“財務人員只認發(fā)票上的領導簽字,而疏于核實發(fā)票的開票時間、明細、金額以及報銷的頻次?！?nbsp; 預算專家、公共預算觀察志愿者吳君亮表示,在各項反腐制度推進下,在遏制公款消費方面,政府比國企進步不少。國企財務公開嚴重滯后和財務使用標準不透明,給公款送禮、公款吃喝留下了制度漏洞。 一些觀察人士指出,嚴防節(jié)日腐敗,可加大對8、9、10這三個月的財務監(jiān)督與審計,特別是在外出學習、車輛使用上加大監(jiān)督審查。 吳君亮說:“陽光是最好的防腐劑,只有讓國企財務開支公開化、標準化、規(guī)范化、完整化,才能壓縮國企公款送禮的空間。” 陳天祥說,縱觀國際經(jīng)驗,很多政府都制定了操作性較強的規(guī)章制度,“什么禮絕對不能收,什么樣的禮可以收,什么情形下的禮不能收,禮品的價值不能高于多少,收禮后向誰備案等都有一套完善的制度安排,而我國在這方面還比較欠缺,所以滋生了很多灰色地帶。在事前防范方面,對于公務員的行為規(guī)范要更加細化?！?/p> |
