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教改的希望在一線師生
發(fā)表時間:2014-08-05   來源:中國青年報

  最近教育領(lǐng)域有三件事,頗受關(guān)注。一是北大師生就校方舉辦“燕京學(xué)堂”展開激烈的討論,并反對將靜園作為燕京學(xué)堂的宿舍;二是清華學(xué)生為一名被“非升即走”政策淘汰出局的講師寫請愿書;三是南科大首屆學(xué)生中有兩位提前畢業(yè)拿到“學(xué)位證書”,但他們的“學(xué)位證書”不是國家授予的,而是南科大自行授予的。

  從這三件事中,我看到了中國教育改革的希望。一直以來,我們期待自上而下的教育改革,但從現(xiàn)實看,推進教育改革的力量,更多來自第一線的教師、學(xué)生。這三起事件中師生們的表現(xiàn),都反映出目前的大學(xué)師生,已經(jīng)不再“逆來順受”,完全被動地接受上級部門的安排、校方的政策、規(guī)定,而是據(jù)理力爭,維護教師、學(xué)生的權(quán)利,進而推動學(xué)校決策的完善,為整體教育改革積聚力量。

  對于北大“燕京學(xué)堂”引發(fā)的討論以及校方對此事的處理,有輿論稱這是學(xué)校民主決策的一次嘗試,也是民意的勝利。從結(jié)果看,似乎是如此——最新的消息是,校方已宣布放棄在草坪下修建教學(xué)設(shè)施,同時,明確靜園一至六院不再作為燕京學(xué)堂宿舍——但如果從整個事件的肇始看,則會發(fā)現(xiàn),事先學(xué)校并沒有就該計劃聽取師生的意見,包括要不要建“燕京學(xué)堂”,怎么建等等,就由校方拍板決策,之后才引起師生的關(guān)注,反對聲四起。

  這其實是學(xué)校缺乏民主決策的結(jié)果。如果事先有充分聽取師生意見,包括把方案提交教授委員會、學(xué)生委員會討論、審議的過程,事情就不會發(fā)展到后來的地步。而學(xué)校重大辦學(xué)事宜,必須充分聽取師生意見,這是辦學(xué)的常識。遺憾的是,漠視師生權(quán)利的做法在高校中普遍存在。

  北大師生對“燕京學(xué)堂”計劃的積極建言,讓社會看到了師生對學(xué)校重大辦學(xué)決策的參與、表達意識,是推進學(xué)校建立民主決策機制、實行民主管理的重要力量。因此,其價值和意義,不僅體現(xiàn)在“燕京學(xué)堂”計劃被調(diào)整,而在于重建學(xué)校的管理、決策模式。在此基礎(chǔ)上,師生才能真正擁有屬于自己的教育和學(xué)術(shù)權(quán)利。

  而清華學(xué)生寫請愿書挽留教師,也是對自身權(quán)利的“救濟”。有論者認(rèn)為,清華大學(xué)“非升即走”政策,是多年前就制定的,沒有達到規(guī)定要求的教師被轉(zhuǎn)崗、淘汰,是規(guī)則使然,對此,大家應(yīng)該有“契約精神”。還有論者認(rèn)為,國外大學(xué)也實行“非升即走”政策,清華這樣做無可厚非??蓡栴}是,多年前清華這一政策,是誰制定的,充分聽取過師生們的意見沒有?

  再者,國外大學(xué)普遍實行現(xiàn)代大學(xué)制度,學(xué)校實行董事會(或理事會)治理,校長沒有行政級別,由對董事會負(fù)責(zé)的校長遴選委員會公開遴選,學(xué)校教授委員會、學(xué)術(shù)委員會是最高的教育和學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu),學(xué)校行政不得干預(yù)教育和學(xué)術(shù)決策,而是執(zhí)行教育決策、學(xué)術(shù)決策,這與我國的大學(xué)制度有很大的不同,簡單對比容易鬧笑話。

  學(xué)生向校方表達意見、參與學(xué)校決策,這本屬于學(xué)生自治范疇(這也是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成),但在我國高校,學(xué)生表達意見、參與決策的渠道并不暢通。學(xué)生會組織在行政治校體系中,有的淪為附庸,職責(zé)是向?qū)W生解釋校方?jīng)Q策,配合學(xué)校執(zhí)行政策。

  南科大的首屆學(xué)生,更加清楚地知道自己想要什么,他們本可以參加一次象征性的高考,然后獲得由國家授予的文憑,但他們拒絕了高考,只拿學(xué)校授予的文憑。雖然在這屆學(xué)生之后,南科大的招生、學(xué)位授予都已經(jīng)被納入計劃體制,但這屆學(xué)生的存在,向世人說明,自主招生、自授學(xué)位,在我國其實是行得通的,學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量也可以得到保障,實施這一改革的關(guān)鍵,在于行政部門愿不愿意放權(quán)。

  教育改革的核心在于放權(quán):中央向地方放權(quán),政府向?qū)W校放權(quán),學(xué)校行政向教師、學(xué)生放權(quán)。但放權(quán)的改革艱難而緩慢,這就需要學(xué)校向政府爭取屬于學(xué)校自身的權(quán)利,也需要師生積極維護自身的權(quán)利,這一過程就是推進行政放權(quán)、提高學(xué)?,F(xiàn)代治理能力、建立民主管理的過程,也是教改的希望所在。(熊丙奇)

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