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農(nóng)民留村里 也能城鎮(zhèn)化
發(fā)表時間:2014-07-16   來源:人民日報

四川廣元利州區(qū)委書記 趙文嶠

  推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能急功近利,渠沒挖好就放水,樹沒栽好就乘涼,只能事與愿違

  新型城鎮(zhèn)化是個漸進(jìn)的過程,依賴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會保障制度的健全來實(shí)現(xiàn),而不是簡單地把農(nóng)民的戶籍變?yōu)槭忻窳耸隆?/p>

  利州區(qū)的新型城鎮(zhèn)化怎么搞?我們在界牌村、泥窩村探索了多年。我們在這兩個村建立民政、社保、衛(wèi)生等窗口,讓農(nóng)民和市民同等享受公共服務(wù),讓村民享受與城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老、醫(yī)保。有人說我們這么做是把農(nóng)民留在了農(nóng)村,不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展,但我們堅持認(rèn)為城鎮(zhèn)化的核心在于實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,而不在于人的去向?,F(xiàn)在這兩個村已經(jīng)發(fā)展成了社區(qū),村民和市民在身份上已經(jīng)沒有本質(zhì)區(qū)別。

  在產(chǎn)業(yè)配套未完善、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯的前提下強(qiáng)行把農(nóng)民趕進(jìn)城,會產(chǎn)生很多問題。因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城后必須花錢買房、買社保,要付出很高的生活成本,但農(nóng)民進(jìn)城后往往難以找到合適的工作,這樣一來農(nóng)民就陷入了兩難的境地。所以推行城鎮(zhèn)化不能急功近利,不能強(qiáng)人所難,渠沒挖好就放水,樹沒栽好就乘涼,只能事與愿違。

  土地是農(nóng)民的命根子,要讓農(nóng)民有城鎮(zhèn)化的“底氣”,還需要在土地上下功夫。去年我們開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,還在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體林權(quán)等“七權(quán)”確權(quán)登記,就是想加強(qiáng)農(nóng)民的土地權(quán)利保障,同時把農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變成“活資本”,賦予他們更多的財產(chǎn)權(quán)利。

  政府在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要起好引導(dǎo)作用,與其搞大拆大建的造城運(yùn)動,不如多想想如何做好農(nóng)民的保障工作,畢竟農(nóng)民才是城鎮(zhèn)化的主角。主角的戲唱好了,城鎮(zhèn)化也就水到渠成了。 ?。ㄓ浾?張 文整理 馬國英繪圖)

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